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招標代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托的項目評審工作已圓滿結(jié)束，于2025-10-17在采購與招標網(wǎng)發(fā)布 紹興市柯橋區(qū)財政局行政處理決定書，現(xiàn)將成交供應商名單公告。 一、項目編號：〔（略）〕（略）號二、項目名稱（略）信創(chuàng)資源運維項目（（略）年度）三、采購日期：（略）-（略）-（略）四、（略）地址：（略）9號被投訴人1：紹興（略）地址：（略）2：浙江明業(yè)（略）公司地址：（略）5-（略）相關供應商：中廣（略）公司地址：（略）2-4層五、基本情況投訴人對被投訴人關（略）信創(chuàng)資源運維項目（（略）年度）（〔（略）〕（略）號）的質(zhì)疑答復不滿，于（略）年（略）月（略）日向本機關提起投訴，本機關于（略）年（略）采購活動的相關材料進行審查并向投訴人、被投訴人及其他投訴相關當事人進行調(diào)查了解，現(xiàn)本（略）紹興（略）公司訴稱：一、投訴事項投訴事項1：被投訴人采購人與代理機構(gòu)針對“專家2評（略）異常影響中標公正性”的質(zhì)疑答復不成立，未履行法定核查義務，變相縱容評（略）異常問題，損害投訴人合法權(quán)益。事實依據(jù)：1.評（略）異常客觀存在且直接影響中標結(jié)果：根據(jù)技術評（略）明細表附件1，標項一中，（略）公司的評（略）存在顯著異?！獙＜?打（略）.0（略），其余4位專家專家1、3、4、5）打（略）別為（略）.0（略）、（略）.0（略）、（略）.0（略）、（略）.0（略），經(jīng)計算4位專家平均（略）僅（略）.（略），專家2打（略）較該平均（略）高出（略）.（略）。本項目（略）技術（略）滿（略），占比（略）%）+報價得（略）滿（略），占比（略）%（略）技術（略）對總（略）總（略）.（略）技術（略）.2（略）+報價得（略）8.（略），投訴人總（略）.（略）技術（略）.3（略）+報價得（略）8.（略），二者總（略）差距2.（略），而專家2的異常打（略）直接拉高（略）技術（略），是其成為中標的核心原因，該異常已實質(zhì)破壞評審公平性。2.被投訴人答復流于形式，未依法核查：被投訴人在答復函中稱“專家按采購文件評審，評（略）未超范（略）采購活動（略）組織管理辦法的通知》浙財采監(jiān)〔（略）〕（略）號第二章第七條六總評（略）偏離平均（略）%以上’的情形”，但該認定存在兩處關鍵錯誤：適用標準不當：浙財采監(jiān)〔（略）〕（略）號“總評（略）偏離平均（略）%以上”的條款，未排除“權(quán)重極高（略）項評（略）異?！钡那樾危裕┘夹g（略）占比（略）%，即使總評（略）偏離未達（略）技術（略）的（略）.（略）偏離已直接決定中標結(jié)果，被投訴人僅以“總評（略）”為由回避核心問題，屬于擇性適用法規(guī)。未履行核查義務：投訴人在質(zhì)疑函中明確請求“調(diào)?。裕┰u標錄像、專家2評標前后兩天通話記錄（略）存在利益往來”，但被投訴人未提及任何核查動作，僅以“評（略）未超范圍”搪塞，未排除專家主觀隨意評（略）、違反評審紀律的可能，答復內(nèi)容缺乏事實支撐。法律依據(jù)：1.《中華人民共和國政府采購法》第五十二條：“供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可（略）或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑?！北景钢型对V人質(zhì)疑的“評（略）異?！睂儆凇安少忂^程損害權(quán)益”，符合法定質(zhì)疑范圍。2.《中華人民共和國政府采購法》第五十四條：“采購人應當在收到供應商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑供應商和其他有關供應商，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密?！北煌对V人雖在期限內(nèi)答復，但答復未針對質(zhì)疑核心請求核查專家利益往來、調(diào)取錄像展開，未實質(zhì)解決問題，違反“依法答復并保障供應商權(quán)益”的法定要求。3.《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》財政部第（略）號令第四十八條：“評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵（略）德，對所提出的評審意見承擔個人責任。”被投訴人作為采購人與代理機構(gòu)，有義務監(jiān)督評審過程合法性，對明顯異常的評（略）進行深度核查，而非僅以“評（略）在范圍”為由免責。六、處理依據(jù)及結(jié)果4.《（略）財政廳關于印（略）政府采購活動（略）組織管理辦法的通知》浙財采監(jiān)〔（略）〕（略）號第二章第七條：“采購代理機構(gòu)應當對評標委員會成員的評審行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)評審專家存在明顯畸高、畸低評（略）等情形的，應當及時制止并糾正”，本案中專家2評（略）已構(gòu)成“（略）項評（略）顯著異常”，被投訴人未制止、未核查，屬于未履行（略）監(jiān)督義務。二、與投訴事項相關的投訴請求：請求：（一）撤銷被（略）于（略）年（略）月（略）日作出的《關（略）信創(chuàng)資源運維項目（略）年度質(zhì)疑的答復函》，認定該答復未依法履行核查義務，內(nèi)容不成立；（二）責令被投訴人立即調(diào)取本次項目標項一的（略）評標錄像，并向（略）申請調(diào)取專家2在評標前后兩天（略）年（略）月（略）日-（略）月（略）日，按實際評標日期確定的通話記錄、聊天記錄，核查專家2是否與（略）公司存在利益往來、私下接觸或違規(guī)溝通，確認其評（略）是否存在主觀隨意性、違反評審紀律的情形，并將核查結(jié)果書面反饋投訴人；（三）若經(jīng)核查確認專家2評（略）存在違規(guī)如利益往來、主觀打（略）且該違規(guī)影響中標結(jié)果公正性，責令被投訴人依法取消當前中標結(jié)果，重新組織該項目標項一的評審活動或重新開展采購，確保評審過（略）采購監(jiān)督管理部（略）柯（略）對專家2近三年參與的所有政府采購項目評審記錄、對應中標單位信息進行核查，確認其是否存在多次“評（略）顯著偏離”的情形，若存在則按規(guī)定暫停其評審資格，規(guī)范評審專家管理；（五）要求被投訴人及監(jiān)督管理部門在法定時限內(nèi)完成上述核查與處理，并將處理結(jié)果以書面形式（略）送達投訴（略）采購活動中的合法權(quán)益。（略）年（略）月（略）日，本機關依法向被（略）和相關（略）采購供應商投訴副本（略）通知書》。（略）年（略）月（略）日，本機關收到被（略）的答辯書。被（略）辯稱：一、我單（略）紹興（略）公司的關（略）信創(chuàng)資源運維項目（（略）年度）采購編號：〔（略）〕（略）號的質(zhì)疑函，并在規(guī)定時（略）紹興（略）公司在投訴書提起的1條投訴內(nèi)容，對應質(zhì)疑函的質(zhì)疑事項1。三、我單位根據(jù)專家個人打（略）表、專家評（略）匯總及評標視頻的相關材料判定，質(zhì)疑事項不成立。因投訴事項涉及評審專家，我單位于（略）年（略）月（略）日向評審專家進行情況核實，評審專家對此作出書面說明。相關資料詳見附件。七、其他補充事宜四、針對投訴人提到的“采購人與代理機構(gòu)未履行法定核查義務，變相縱容評（略）異常問題，損害投訴人合法權(quán)益”，我單位根據(jù)投訴人提出的質(zhì)疑事項，已進行了評（略）表及評標過程中視頻的核實，均符合招標文件及法律法規(guī)。投訴人請求“對專家2評標前后兩天通話記錄（略）存在利益往來”，該請求事項不屬于我單位能力范圍，且亦無權(quán)限核查。本機關審查查明：本項目采購方式為公開招標（項目編號：〔（略）〕（略）號），采購預算金額（略），中標金額（略）.6（略），采購人為紹興（略）。（略）年（略）月（略）發(fā)布采購公告，（略）年（略）月（略）日開標并發(fā)布采購結(jié)果，共有4家供應商投標（略）、中（略），中標供應商為中廣（略）公司。（略）年（略）月（略）日，投訴人向被（略）遞交了《質(zhì)疑函》；（略）年（略）月（略）日，被投訴人對《質(zhì)疑函》做出了回復。本機關認（略）關于投訴事項1投訴人認為“被投訴人采購人與代理機構(gòu)針對‘專家2評（略）異常影響中標公正性’的質(zhì)疑答復不成立，未履行法定核查義務，變相縱容評（略）異常問題，損害投訴人合法權(quán)益”，主張“撤銷被（略）于（略）年（略）月（略）日作出的《關（略）信創(chuàng)資源運維項目（略）年度質(zhì)疑的答復函》，認定該答復未依法履行核查義務，內(nèi)容不成立”。在投訴調(diào)查處理階段，被投訴人答辯稱，“根據(jù)投訴人提出的質(zhì)疑事項，已進行了評（略）表及評標過程中視頻的核實，均符合招標文件及法律法規(guī)”；原評標委員會提供情況說明，“一致認為各評審小組成員是按采購文件要求客觀公正地進行評審”；專家2提供情況說明，“本人根據(jù)評（略）細則評定的標準和本項目實際需求的（略）的投標方案較為合理，又有針對性，反之，其他投標商的投標文件只包含常規(guī)措施，套話較多，則說明其方案為通用方案”。被投訴人提供了評審視頻錄像等證明材料，擬證明評審專家按照相關規(guī)定評標，且獨立完成打（略），未出現(xiàn)協(xié)商評（略）或違規(guī)行為。根據(jù)被投訴人的答辯意見、原評標委員會情況說明、專家2情況說明及評審視頻錄像，本機關認為評審委員會在評標過程中按照采購文件規(guī)定的評標辦法和標準進行獨立評審，未發(fā)現(xiàn)協(xié)商評（略）和其他違規(guī)行為，各投標人的得（略）差距取決于其所提交的投標文件與采購文件的響應程度。投訴調(diào)查處理階段，本機關亦未發(fā)現(xiàn)評審過程和被投訴人答復過程的其他不當情形。故，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)材料，對投訴人前述主張不予支持。據(jù)此，投訴事項1，不成立。綜上，本機關認為投訴人關（略）信創(chuàng)資源運維項目（（略）年度）（〔（略）〕（略）號）采購過程和采購結(jié)果違法的投訴，投訴事項不成（略）采購法》第五十六條、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第（略）號）第二十九條第（二）項規(guī)定，本機關決定：駁回投訴。如不服本決定，可在本決定書（略）申請行政復議，也可以在本決定書送達之日起6個月內(nèi)（略）人民法院提起行政訴訟。（略）柯（略）年（略）月（略）日附件信息:紹柯財執(zhí)法〔（略）〕（略）號.docm（略）.1KB（略）查看內(nèi)容