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招標代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-12-03在采購與招標網(wǎng)發(fā)布 儋州市生態(tài)環(huán)境局關于《儋州市“十五五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（征求意見稿）》的公示。現(xiàn)邀請全國供應商參與投標，有意向的單位請及時聯(lián)系項目聯(lián)系人參與投標。 （略）“十五五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（征求意見稿）（略）二〇二五年十二月目錄第一章總體要求1第一節(jié)指導思想1第二節(jié)基本原則2第三節(jié)總體要求3第四節(jié)規(guī)劃指標體系4第二章規(guī)劃任務7第一節(jié)優(yōu)化生（略），構建山海統(tǒng)籌（略）7一、優(yōu)化國土空（略）7二、強化生態(tài)環(huán)境（略）管控8第二節(jié)加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展，塑造高質(zhì)量發(fā)展新引擎9一、構建清潔低碳高效能源體系9二、發(fā)展綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系（略）三、推進資源節(jié)約集約高效利用（略）四、加快形成綠色生產(chǎn)生活方式（略）第三節(jié)強化氣候變化應對，建設低碳無廢示范標桿（略）一、建立健全碳排放雙控與氣候治理機制（略）二、溫室氣體排放控制與重點領域減排提升（略）三、建設低碳無廢示范引領標桿（略）四、提升適應氣候變化與風險防控能力（略）第四節(jié)保持一流生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進污染防治提質(zhì)增效（略）一、守護美麗藍天底色（略）二、構建人（略）三、守護凈土生態(tài)底線（略）四、提升海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量（略）五、打造寧靜和諧聲環(huán)境（略）六、打造山海相融、（略）共美的美麗儋州（略）第五節(jié)加強生態(tài)保護修復，筑牢美麗儋州生態(tài)根基（略）一、統(tǒng)籌山水林田湖海島綜合修復（略）二、強化流（略）空間生態(tài)保護修復（略）三、加強自然保護地建設管理與生態(tài)保護監(jiān)管（略）四、建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制（略）第六節(jié)嚴守生態(tài)安全底線，防范核與生物風險（略）一、強化生態(tài)環(huán)境風險源頭防控（略）二、加強核與輻射風險管控（略）三、健全港口及海洋生態(tài)安全防線（略）四、加強生物多樣性保護與生物安全管理（略）第七節(jié)完善生態(tài)環(huán)境基礎設施，（略）污染治理效能（略）一、（略）污水收集處理效能（略）二、完善固體廢物處理利用體系（略）三、健全再生資源回收利用體系（略）四、加強危險廢物處置能力建設（略）第八節(jié)健全生態(tài)治理體系，推進治理能力現(xiàn)代化（略）一、構建層次（略）明的環(huán)境責任體系（略）二、健全生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)管體系（略）三、全面提升生態(tài)環(huán)境治理能力（略）第三章實施保障（略）一、加強組織領導（略）二、細化監(jiān)督考核（略）三、強化資金保障（略）四、提升科技支撐（略）五、引導公眾參與（略）第一章總體要求第一節(jié)指導思想以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆四中全會精神，認真落實黨中央關于海南自由貿(mào)易港建設的各項部署，貫徹落實習近平總書記在聽取海南自貿(mào)港建設工作匯報時發(fā)表的重要講話和指示，緊緊圍繞建設全面深化改革開（略）、國家生態(tài)文明試驗（略）、國家重大戰(zhàn)略服（略）的戰(zhàn)略定位，全面貫徹新發(fā)展理念，推動發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型升級，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護、重點攻堅和協(xié)同治理、自然修復和人工修復、外部約束和內(nèi)生動力、“雙碳”承諾和自主行動的關系，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結構調(diào)（略）、污染治理、生態(tài)保護，應對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，維護生態(tài)安全，努力實現(xiàn)由末（略）治理進而推動“兩山”理論高效轉(zhuǎn)化的提升、由環(huán)境治污到生態(tài)環(huán)境一體化治理并重的提升、由聚焦重點領域重點環(huán)節(jié)（略）改革的提升。推（略）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，努力將儋州打造成為綠色發(fā)展引領的生態(tài)文明建（略），（略）經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第二節(jié)基本原則（一）堅持生態(tài)優(yōu)先，筑牢環(huán)境底線。堅持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，確保生態(tài)功能不降低、環(huán)境質(zhì)量不下降，嚴格生態(tài)保護紅線監(jiān)管，筑牢生態(tài)環(huán)境安全屏障，強化生物多樣性保護，守牢生態(tài)環(huán)境安全底線，從源頭控制環(huán)境污染，嚴把生態(tài)環(huán)境準入關，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督監(jiān)管體系，全面加強環(huán)境風險管控，加強環(huán)境風險常態(tài)化管理，健全應急響應體系。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。（二）錨定“雙碳”目標，安全有序降碳。立足新發(fā)展階段，錨定如期實現(xiàn)碳達峰目標不放松，處理好“雙碳”承諾與自主行動的關系，落實（略）徑與倒排時間表，明確績效目標，有力有序有效做好碳達峰工作。以“雙碳”目標為引領，實施減（略）推動發(fā)展理念、治理手段、治理機制的變革重塑，爭當“雙碳”工作優(yōu)等生。（三）堅持問題導向，聚焦重點領域。立足儋州實際和“十五五”生態(tài)環(huán)境保護形勢，聚焦臭氧與PM2.5協(xié)同控制、VOCs綜合治理、溫室氣體排放控制、污水（略）排放、入海入湖河流達標、土壤與地下水污染防治等重點領域，堅持精準治污、科學治污（略）生態(tài)修復，強化多污染物協(xié)同（略）域協(xié)同治理，強化減污和降碳協(xié)同，不斷提（略）性、（略）體性和協(xié)同性，增強（略）體效能。（四）堅持美麗中國，改善環(huán)境質(zhì)量。構建“（略）—（略）—美麗河湖—美麗海灣—（略）—（略）”等多維體系，加快建設美麗中（略）、（略）份、（略）、（略）、（略），因地制宜、梯次推進美麗中國建設全域覆蓋。加快推進新時代生態(tài)文化建設，推動生態(tài)環(huán)境明顯改善，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。第三節(jié)總體要求堅持生態(tài)（略）治理，著力補短板、強長項，推動減污降碳協(xié)同增效，實施減污降碳協(xié)同治理，協(xié)同推進洋浦經(jīng)濟和儋州工業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。扎實推進（略）推進“禁塑”，穩(wěn)步推進“六水共治”，鞏固擴大生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效。堅持山水林田湖（略）治理，自然生態(tài)空間實現(xiàn)面積不減少、性質(zhì)不改變、功能不降低，河湖岸線得到有效保護，生物多樣性不斷提高，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)保持穩(wěn)定。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制進一步深化，健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，持續(xù)深化打造儋州生態(tài)文明建（略）。到（略）年，立足能源資源稟賦，推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)（略），實施結構性減排，建立清潔低碳安全高效的能源體系，進一步提升重點耗能行業(yè)能源利用效率，確保碳達峰目標實現(xiàn)。生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型升級，能源資源合理配置，利用效率顯著提高，國土空間開發(fā)（略）有效優(yōu)化，主要污染物排放總量明顯減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，重污染天氣基本消除，黑臭水（略）功能顯著增強，生態(tài)安全有效保障，環(huán)境風險基本化解，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升，（略）人居環(huán)境明顯改善。（略）場引導，統(tǒng)籌生態(tài)保護補償、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?，充（略）激發(fā)保護生態(tài)（略）場活力。第四節(jié)規(guī)劃指標體系規(guī)劃從規(guī)劃指標擬從綠色低碳發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)安全底線、環(huán)境污染防治、（略）環(huán)境（略）治和環(huán)境風險防控等六個方面設置，共（略）項指標。具體指標如下表所示：表2“十五五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃主要目標及指標指標（略）類序號指標（略）年值（略）年預設指標值指標屬性（實際為（略）年現(xiàn)狀值）綠色低碳發(fā)展1（略）生產(chǎn)總值能源消耗降低率（%）[-（略）.9]（略）下達目標約束性2（略）生產(chǎn)總值二氧化碳降低率（%）[-（略）.（略）]（（略）年）[（略）]（（略）下達目標為準）約束性3非化石能源占一次能源消費比例（%）核算中≥（略）預期性4可再生能源占一次能源消費比重（%）核算中（略）左右（（略）級下達目標為準）預期性5（略）生產(chǎn)總值建設用地使用面積降低比率（%）核算（略）下達目標預期性6（略）生產(chǎn)總值用水量下降（%）[（略）.3]（略）下達目標預期性環(huán)境質(zhì)量改善7空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例（%）（略）.（略）保持穩(wěn)定約束性8細顆粒物（PM2.5）年均濃度（微克立方米）（略）（（略）級考核目標為準）預期性9臭氧濃度（微克立方米）（略）（（略）級考核目標為準）預期性（略）地表水達到或好于Ⅲ類水體比例（%）（略）約束性（略）地表水質(zhì)量劣Ⅴ類水體比例（%）（略）預期性（略）黑臭水體比例（%）（略）預期性（略）地下水質(zhì)量Ⅴ類水比例（%）（略）下達目標0（（略）級目標為準）預期性（略）集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率（%）（略）預期性（略）水土保持率（%）（略）補充（略）.2預期性（略）近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例（%）（略）約束性生態(tài)底線（略）域生態(tài)保護紅線占（略）域國土面積比例（%）修編后提高保持穩(wěn)定約束性（略）海洋生態(tài)保護紅線占近岸海域面積比例（%）（略）批復（略）批復一致約束性（略）自然海岸線保有率（%）（略）.（略）≥（略）約束性（略）森林覆蓋率（%）（略）.（略）下達目標約束性（略）濕地保護率（%）（略）補充（略）補充預期性（略）生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（新EI）（略）.（略）下達目標預期性環(huán)境污染防治（略）氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放總量減少（%）氨氮、化學需氧量排放總量減少（%）核算（略）下達目標約束性（略）一般工業(yè)固體廢物綜合利用率（%）≥（略）%約（略）環(huán)境（略）治（略）生活污水集中收集率（%）（略）.1（略）下達目標預期性（略）生活污水治理率（%）（略）.3（略）下達目標預期性（略）化肥、農(nóng)藥單位面積施用量減少比例（%）[（略）]預期性（略）畜禽糞污處理率（%）≥（略）%約束性（略）覆蓋率（%）（略）%預期性環(huán)境風險防控（略）受污染耕地安全利用率（%）（略）≥（略）%預期性（略）污染地塊安全利用率（%）（略）預期性（略）放射源輻射事故年發(fā)生率（%）（略）預期性第二章規(guī)劃任務第一節(jié)優(yōu)化生（略），構建山海統(tǒng)籌（略）一、優(yōu)化國土空（略）優(yōu)化國土空（略）。按照儋洋一體化發(fā)展要求，持續(xù)深化“多規(guī)合一”改革，（略）域資源環(huán)境承載能力，統(tǒng)籌儋洋一體化國土空間保護與開發(fā)，完善國土空間規(guī)劃體系，凸顯環(huán)新（略）發(fā)展引擎作用。推動儋洋合理（略）工、功能互補，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生（略），實現(xiàn)不同功能空間的優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展。嚴守（略）海生態(tài)保護紅線。統(tǒng)籌三條控制線劃定，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護結構，筑牢國土空間生態(tài)安全底線，構建“兩帶雙軸、四廊多組團”的總體開（略）。鞏固生（略）。鞏固“一帶四廊、兩心多斑塊”的生（略），以海岸帶和生態(tài)海域為基礎，構筑濱海生態(tài)保護帶；以珠碧江、春江、北門江、文瀾河四條通海（略）為骨架，（略）絡，建設綠色生（略）體性與穩(wěn)定性；圍繞松濤水庫、新英灣兩（略）開展水源地、自然保護地、河流水庫、濕地、入海口等多個生態(tài)功能斑塊的保護工作；強化春江水庫、后水灣紅樹林濕地、海頭入海口等重要生態(tài)節(jié)點的保護修復，形成“綠心—（略）—節(jié)點”有機銜接的生態(tài)空間結構。優(yōu)化海（略）。細化（略）“藍海環(huán)繞、山海相通、近優(yōu)遠拓”的海（略），統(tǒng)籌（略）保護，強化濱海灘涂、海岸濕地與近岸海域協(xié)同治理，重點修復河口、潟湖（略），促進山海相通、生態(tài)互聯(lián)。以海洋功能（略）為核心，優(yōu)化近岸海域空間利用（略）海上風電、海洋牧場等深遠海開發(fā)利用，嚴格落實海岸帶（略）域（略）米管控，加強海岸線保護與利用管理，自然岸線保有率保持在（略）%以上。推進節(jié)約集約用海和閑置用海收回制度建設，完善海域立體（略）層設權與海洋生態(tài)空間治理機制。構建EOD導向的藍綠空間體系。堅持生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)城融合，推動生態(tài)環(huán)境優(yōu)（略）開發(fā)建設（略）絡化、有（略）藍（略）。依托新英灣、北門江、春江、排浦江等水系及農(nóng)林生態(tài)資源（略）發(fā)展的藍綠骨架和生態(tài)緩沖空間，打造環(huán)新英灣（略）”的藍綠空間體系。以新英灣紅樹林為核心藍綠心臟，建設環(huán)灣休閑景觀帶和（略），串聯(lián)北門江綠廊、春江綠廊、峨蔓火山海岸等生態(tài)通廊，構建連續(xù)開放的綠色生態(tài)空（略）建設，提升綠地可達性，將濱海自然景觀（略）空間，塑造生態(tài)宜居、韌性安（略）新形態(tài)。二、強化生態(tài)環(huán)境（略）管控更新完善生態(tài)環(huán)境（略）管控體系。全面落實生態(tài)環(huán)境（略）管控要求，銜接最新生態(tài)環(huán)境管理政策，建立動態(tài)更新與調(diào)（略）機制。立足資源環(huán)境承載能力和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標，強化生態(tài)環(huán)境（略）管控體系（略）空間拓展、規(guī)劃環(huán)評審查和執(zhí)法監(jiān)管中的應用。以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，結合準入清單實施中發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時更新完善總體和（略）生態(tài)環(huán)境準入清單，強化流域生態(tài)環(huán)境目標與管控要求的統(tǒng)籌銜接。針對近年環(huán)境質(zhì)量不達標或存在突出風險的單（略），細化差異化管控措施，補充完善相應清單要求。通過（略）優(yōu)化、污染排放控制、環(huán)境風險防控和資源利用效率提升等方面深化成果應用，推動生態(tài)環(huán)境（略）管控體系由基礎支撐向精細化決策管理全面轉(zhuǎn)變。強化綠