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招標代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-11-19在采購與招標網(wǎng)發(fā)布 省自然資源廳 省林業(yè)局關(guān)于開展2025年度全省國土變更調(diào)查及森林草原濕地荒漠調(diào)查監(jiān)測工作的通知。現(xiàn)邀請全國供應(yīng)商參與投標，有意向的單位請及時聯(lián)系項目聯(lián)系人參與投標。 （略）、州、（略）、神（略）自然資源主管部門、林業(yè)主管部（略）相關(guān)處室、直屬單位：根據(jù)《自然資源部辦公廳國家林（略）關(guān)于開展（略）年度全國國土變更調(diào)查及森林草原濕地荒漠調(diào)查監(jiān)測工作的通知》（?自然資發(fā)〔（略）〕（略）號）要求，扎實推進自然資源部、國家林（略）（以（略））“一張圖”建設(shè)，探索深化部門融合，豐富完善并持續(xù)更新自然資源調(diào)查監(jiān)測統(tǒng)一現(xiàn)狀圖，（略）自然資源廳（略）決定聯(lián)合開展（略）國土變更調(diào)查（以下簡稱“變更調(diào)查”）及森林草原濕地荒漠調(diào)查監(jiān)測（以下簡稱林草濕荒調(diào)查監(jiān)測）工作。為做好（略）年度變更調(diào)查及林草濕荒調(diào)查監(jiān)測工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。一、統(tǒng)一思想、提高認識國土變更調(diào)查和林草濕荒調(diào)查監(jiān)測工作是一項重大的基礎(chǔ)性自然資源調(diào)查監(jiān)測工作，有效支撐自然資源管理和國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展和國土空間治理、促進生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。各級自然資源、林業(yè)主管部門要提高認識，將思想（略）共同確定的工作部署上來，統(tǒng)籌協(xié)助各部門、各單位力量共同做好變更調(diào)查和林草濕荒調(diào)查監(jiān)測工作，嚴（略）級實施方案及相關(guān)技術(shù)要求開展調(diào)查監(jiān)測。二、密切協(xié)作、確保進度各級自然資源、林業(yè)主管部門要完善林草濕荒調(diào)查監(jiān)測與國土變更調(diào)查協(xié)同機制，按照“統(tǒng)一標準（略）”要求，同步開展兩項調(diào)查，實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)動更新。要積極溝通、相互支持、密切配合，（略）域的年度林草濕荒調(diào)查監(jiān)測與國土變更調(diào)查力爭做到一次調(diào)查，確?！爸慌芤淮巍保皶r有序推進各項工作按時完成。三、實事求是、保證質(zhì)量各級自然資源主管部門和林業(yè)主管部門要加強技術(shù)能力培訓，堅持實事求是，嚴格按照相關(guān)技術(shù)細則開展調(diào)查監(jiān)測工作，嚴（略）級自查、（略）級審查、（略）級核查三（略）對（略）的調(diào)查成果質(zhì)量負總責。（略）級自然資源、林業(yè)主管部門要對調(diào)查監(jiān)測的各環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制，按照“誰調(diào)查、誰負責”原則對調(diào)查監(jiān)測成果的準確性、真實性負責。涉及林草濕地類變化圖斑，（略）級林業(yè)主管部門組織人員開展合法合規(guī)性核實。（略）級自然資源主管部門和林業(yè)主管部門要嚴格履行各自工作范圍內(nèi)質(zhì)量監(jiān)管和成果審查責任，（略）級對全域地類變化應(yīng)變盡變，全（略）級成果數(shù)據(jù)庫，做到實地現(xiàn)狀與數(shù)據(jù)庫一致。（略）自然資源廳（略）將緊盯重點變化，組織開展調(diào)查成果質(zhì)量檢查。四、保障經(jīng)費、確保安全各級自然資源、林業(yè)主管部門要根據(jù)調(diào)查監(jiān)測工作要求，參照有關(guān)國土調(diào)查、林草濕荒調(diào)查監(jiān)測有關(guān)支出標準，按照《土地調(diào)查條例》等關(guān)于調(diào)查監(jiān)測經(jīng)費的有關(guān)規(guī)定，加強與同級財政部門溝通，積極協(xié)調(diào)將相關(guān)經(jīng)費全額列入年度財政預(yù)算，按時撥付，保障（略）年度變更調(diào)查及林草濕荒調(diào)查監(jiān)測有關(guān)工作的順利進行，避免因預(yù)算不足影響工作開展。各地、各單位要牢固樹立底線思維，做到業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)同部署、同落實，制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、全面守牢安全生產(chǎn)紅線，緊盯重點環(huán)節(jié)，采取針對性措施，扎實做好安全防范工作；要加強保密教育，壓實調(diào)查數(shù)據(jù)安全保密防控責任，采取安全保密防控措施，嚴防調(diào)查數(shù)據(jù)失泄密風險。聯(lián)系人及聯(lián)系電話：廳調(diào)查監(jiān)測處?張?凱?（略）資源處?????王咬奇?（略）。附件：1.（略）年度國土變更調(diào)查及森林草原濕地荒漠調(diào)查監(jiān)測實施方案2.（略）中藥材、淺根系水果及花卉調(diào)查細則（暫行）（略）自然資源廳????????????湖（略）年（略）月（略）日附件1（略）年度國土變更調(diào)查及森林草原濕地荒漠調(diào)查監(jiān)測實施方案為做（略）年度國土變更調(diào)查和森林草原濕地荒漠調(diào)查監(jiān)測工作，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國草原法》《土地調(diào)查條例》《自然資源部辦公廳國家林（略）關(guān)于開展（略）年度全國國土變更調(diào)查及森林草原濕地荒漠調(diào)查監(jiān)測工作的通知》（自然資辦發(fā)〔（略）〕（略）號）、《（略）年度全國國土變更調(diào)查及森林草原濕地荒漠調(diào)查監(jiān)測實施方案》等要求，制定本方案。一、目標與任務(wù)在上年度變更調(diào)（略）森林草原濕地荒漠化普查成果基礎(chǔ)上，結(jié)合本年度部、（略）各類監(jiān)測監(jiān)管成果，通過實地調(diào)查、核查抽查等，協(xié)同推進年度變更調(diào)查（包括日常變更調(diào)查和年底集中調(diào)查）與林草濕荒調(diào)查監(jiān)測（包括變化監(jiān)測和樣地調(diào)查），匯總掌握本年度國土利用現(xiàn)狀及植被覆蓋類型等資源屬性的變化情況，有效支撐自然資源管理和國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展和國土空間治理、促進生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。主要任務(wù)包括：（一）調(diào)查工作底圖制作。（略）級負責遙感影像獲取、制作和下發(fā)，同步下發(fā)從部（略）的正射影像及部備案的農(nóng)轉(zhuǎn)用建設(shè)項目等各類管理信息。（略）級下發(fā)影像為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌（略）內(nèi)變化信息。（略）級自然資源主管部門、林業(yè)主管部門依據(jù)下發(fā)的工作范圍，（略）別制作調(diào)查工作底圖，支（略）年度變更調(diào)查、質(zhì)量檢查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作。（二）（略）級調(diào)查監(jiān)測。（略）級自然資源主管部門會同林業(yè)主管部門根據(jù)管理需要，結(jié)合日常監(jiān)測監(jiān)管，按照《國土變更調(diào)查技術(shù)要求（（略）年度適用）》《森林草原濕地荒漠調(diào)查監(jiān)測技術(shù)要求（（略）年度適用）》（略）級變更調(diào)查、林草濕荒調(diào)查監(jiān)測實施方案或細則等，開展日常變更調(diào)查和林草濕荒日常監(jiān)測，在此基礎(chǔ)上開展年底集中調(diào)查，查清每一個變化地塊的地類、植被覆蓋類型、面積、屬性等實際情況，并按要求開展變更調(diào)查權(quán)屬信息更新，完成變更調(diào)查及林草濕荒調(diào)查監(jiān)測成果更新等工作。（三）合法合規(guī)性核實。（略）級林業(yè)主管部門組織人員開展涉及林草濕地類變化圖斑合法合規(guī)性核實。（四）成果質(zhì)量控制。各級自然資源主管部門會同林業(yè)主管部門，做（略）變更調(diào)查及林草濕荒調(diào)查監(jiān)測成果質(zhì)量控制工作。（略）級組織全面自查，（略）級組織全面審查。（略）自然資源廳（略）全面加強質(zhì)量控制指導，組織質(zhì)量審核把關(guān)，采取“內(nèi)業(yè)核查+外業(yè)抽查”方式組織開展過程和成果質(zhì)量控制。（五）數(shù)據(jù)匯總。（略）自然資源廳會（略）數(shù)據(jù)開展匯總（略）析并（略）別報送自然資源部、國家林（略），形成以（略）年（略）月（略）日為標準時點的國土調(diào)查、林草濕荒調(diào)查監(jiān)測成果。二、工作程序和方法（一）制定實施方案。（略）自然資源廳會（略），結(jié)（略）實際，（略）級實施方案，內(nèi)容主要包括組織實施與保障、工作流程與方法、成果質(zhì)量要求等，《（略）中藥材、淺根系水果及花卉調(diào)查細則（暫行）》（附件2）、《（略）年度國土變更調(diào)查變化信息提取技術(shù)指引（暫行）》，以及落實優(yōu)化耕地、林地、草地和在部備案的已審批土地等在內(nèi)的調(diào)查規(guī)則（略）備案后，（略）實事求是開展調(diào)查監(jiān)測。各級自然資源、林業(yè)主管部（略）級形式組建聯(lián)合工作專班，制定工作方案，落實工作經(jīng)費，確定調(diào)查隊（略），嚴（略）級實施方案及相關(guān)技術(shù)要求開展調(diào)查監(jiān)測。（二）調(diào)（略）調(diào)查界線、坡度圖和河湖范圍。調(diào)查界線原則上以上年度變更調(diào)查界線為準。涉及調(diào)查界線、坡度圖和河湖范圍調(diào)（略）的，依據(jù)相關(guān)主管部門批準文件，按照《國土變更調(diào)查技術(shù)要求（（略）年度適用）》《關(guān)于國土變更調(diào)查涉及調(diào)查界線、坡度圖和河湖范圍調(diào)（略）工作的有關(guān)說明》進行調(diào)（略）備案。（三）明確工作范圍。（略）年度調(diào)查工作范圍（略）林地草地管理類型標注階段成果確定，（略）自然資源廳會（略）共同確認后（略）別下發(fā)。林草工作范圍內(nèi)，（略）級林業(yè)主管部門按照變更調(diào)查相關(guān)技術(shù)要求，負責開展全部地類變化調(diào)查，進行地類變化信息合法合規(guī)性核實后，將結(jié)果通過（略）“林草濕荒專項調(diào)查（略）模塊”（略）級自然資源主管部門直（略）級變更調(diào)查成果，同步開展林草濕荒資源屬性調(diào)查。林草工作范圍外，（略）級自然資源主管部門負責開展全部地類變化調(diào)查，并及時將林草濕地類變化信息通過（略）級林業(yè)主管部門，開展資源屬性調(diào)查和林草濕地類變化信息合法合規(guī)性核實。對調(diào)查地類有異議的，（略）級自然資源、林業(yè)主管部門共同協(xié)商確定，必要時共同實地調(diào)查確定。（略）級自然資源、林業(yè)主管部門根據(jù)實地調(diào)查情況，（略）別按要求對地類、資源屬性變化信息統(tǒng)一形成更新數(shù)據(jù)包。（四）影像制作及下發(fā)。（略）自然資源廳（略）別下發(fā)正射影像圖，用于地方開展變化信息提取工作。有條（略）可結(jié)合工作需要自行采集符合要求的遙感影像。（五）（略）級變更調(diào)查。（略）級自然資源主管部門、林業(yè)主管部門要及時結(jié)合日常監(jiān)測監(jiān)管對地類變化開展日常變更調(diào)查，減輕年底集中調(diào)查工作壓力。并根據(jù)管理需要及時上報自然資源管理相關(guān)備案信息，最晚一批于（略）年（略）月（略）日前完成備案。1.總體要求。（1）地類認定規(guī)則。地類調(diào)查原則上按照《國土變更調(diào)查技術(shù)要求（（略）年度適用）》認定地類，需要重點強調(diào)的事項如下：1）關(guān)于耕地。①對上年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的耕地上以棚架等方式培植食用菌菇等蔬菜，未直接利用耕作層且耕作層未破壞的，不需要變更，繼續(xù)按耕地調(diào)查，并標注“（略）棚架等”。②對上年度變更調(diào)查成果中的耕地上種植中藥材、淺根系水果及花卉等，耕作層未破壞的，不需要變更，繼續(xù)按耕地調(diào)查，并標注相關(guān)種植屬性。③對上年度變更調(diào)查成果中的耕地自然撂荒、耕作層未破壞的，繼續(xù)按耕地調(diào)查，標注“未耕種”。④對上年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的耕地上臨時種植果樹、茶樹和苗木等農(nóng)作物以及其他臨時改變用途用作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，耕作層未破壞的，按實地現(xiàn)狀調(diào)查地類，標注“（略）種植用途臨時調(diào)（略）”。⑤對耕作層嚴重破壞、基本耕種條件已喪失的劣質(zhì)耕地、撂荒地等，不再按耕地調(diào)查，按實地現(xiàn)狀調(diào)查，并標注“（略）耕地退出”。⑥已標注的“（略）耕地”“（略）耕地”“沙荒耕地”“石漠化耕地”“（略）耕地”“（略）耕地”，由各地根據(jù)位置和立地條件實際情況變更細化屬性標注，（略）級自然資源主管部門出具的變更報告?！埃裕└亍焙汀埃裕└亍庇刹拷y(tǒng)一標注。⑦在耕地上間種或套種果樹，果樹覆蓋度≤（略）%和每畝株數(shù)≤合理株數(shù)（略）%的圖斑，仍按耕地調(diào)查，并按實際情況標注耕地種植屬性為“林糧間作（LLJZ）”或“間作套種（JZTZ）”；果樹覆蓋度大于（略）%或每畝株數(shù)大于合理株數(shù)（略）%，按照相應(yīng)的園地調(diào)查。⑧在耕地上間種或套種喬木，喬木郁閉度＜0.2的圖斑，仍按耕地調(diào)查，并按實際情況標注耕地種植屬性為“林糧間作（LLJZ）”或“間作套種（JZTZ）”；喬木郁閉度≥0.2的圖斑，按照相應(yīng)的林地調(diào)查。對于現(xiàn)狀是荒草、推（堆）土等不具有耕作條件或耕作現(xiàn)象的地塊不得認定為新增耕地，應(yīng)按現(xiàn)狀調(diào)查。2）關(guān)于林地。對上年度變更調(diào)查成果中的林地（（略）恢復和即可恢復屬性的林地）種植經(jīng)濟林（果）的，按林地調(diào)查，標注“種植經(jīng)濟林（果）”，調(diào)查（略）級林業(yè)主管部門會同同級（略）主管部門共同審核確定；對林地管理范圍內(nèi)本年度皆伐后的林地（（略）恢復和即可恢復屬性的林地），按“其他林地”調(diào)查，其中對臨時耕種或間作套種的，標注“（略）采伐更新臨時種植”。3）關(guān)于草地。對上年度變更調(diào)查成果中的草地（且歷年為非耕地）上開展高標準多年生人工牧草地建設(shè)、草種繁育的，按“人工牧草地”調(diào)查，標（略）”。新增灌草混合圖斑，灌木覆蓋度＜（略）%的，按照相應(yīng)的草地調(diào)查，其中（略）%≤灌木覆蓋度＜（略）%的，標注“灌叢草地”（GCCD）屬性。對于原標注“灌叢草地”（GCCD）的草地圖斑，灌木覆蓋度提升到（略）%以上的，按照灌木林地更新，取消屬性標注；原標注“灌叢草地”（GCCD）的草地圖斑，灌木覆蓋度降至（略）%以下的，取消屬性標注。4）關(guān)于農(nóng)用地變未利用地。對確因災(zāi)毀等導致農(nóng)用地（不含林地、草地、濕地）實際變化為未利用地的，須待災(zāi)毀情形穩(wěn)定后，按照實地現(xiàn)狀認定地類和范圍，（略）級自然資源主管部門核實情況報告和相關(guān)災(zāi)毀（略）、實地舉證照片等證明材料。對確因重大生態(tài)（略）等人為因素導致農(nóng)用地實際變化為未利用地的，（略）級自然資源主管部門按照實地現(xiàn)狀認定地類和范圍，提交農(nóng)用地變?yōu)槲蠢玫氐暮藢嵡闆r報告（說明變更原因、（略）級單位名稱及面積、（略）級核實情況及擬變更匯總面積）。5）關(guān)于建設(shè)用地。銜接建設(shè)用地批文清理（略）備案的已審批土地，按批準范圍和用途調(diào)查為建設(shè)用地，并標注實地現(xiàn)狀。同一建設(shè)用地批文涉及地塊，部（略）實地已建設(shè)、部（略）未建設(shè)的，按建設(shè)范圍