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安徽警官職業(yè)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目——智慧校園建設(shè)項(xiàng)目(一期)補(bǔ)疑。現(xiàn)邀請全國供應(yīng)商參與投標(biāo),有意向的單位請及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。
安徽(略)建設(shè)項(xiàng)目——智慧校園建設(shè)項(xiàng)目(一期)補(bǔ)疑
項(xiàng)目編號:(略)AFAAZ(略)各潛在投標(biāo)人:(略)建設(shè)項(xiàng)目——智慧校園建設(shè)項(xiàng)目(一期)(項(xiàng)目編號:(略)AFAAZ(略))補(bǔ)疑如下:一、投標(biāo)人疑問答復(fù)1.我方鄭重質(zhì)疑,貴方于(略)年(略)月(略)日發(fā)布的正式《關(guān)于安徽(略)建設(shè)項(xiàng)目--智慧校園建設(shè)項(xiàng)目一期
招標(biāo)文件》中的“評(略)辦法”內(nèi)容,與貴方于(略)年(略)月(略)日在合(略)發(fā)布的“采購公(略)、技術(shù)及(略)詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)”和“附錄3資格審查條件業(yè)績最低要求”存在實(shí)質(zhì)性、且未作任何(略)采購的相關(guān)法律法規(guī),損害了我方及其他潛在投標(biāo)人的合法權(quán)益。為確保招標(biāo)活動(dòng)的公平、公正和充(略)競爭,我方懇請貴方:修改
招標(biāo)文件相關(guān)條款與預(yù)公示招標(biāo)文件該內(nèi)容保持一致?;貜?fù):招標(biāo)文件的修改不違反相關(guān)法律法規(guī)要求,按照招標(biāo)文件執(zhí)行。2.請問國內(nèi)依法登記(略)的協(xié)(略)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)頒發(fā)(略)智能建筑獎(jiǎng)項(xiàng)是(略)級獎(jiǎng)項(xiàng)?;貜?fù):按照招標(biāo)文件執(zhí)行,詳見
評標(biāo)辦法中“需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容”。3.請(略)智能建筑獎(jiǎng)項(xiàng)是否屬(略)級獎(jiǎng)項(xiàng)?;貜?fù):按照招標(biāo)文件執(zhí)行,詳見評標(biāo)辦法中“需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容”。4.請問本項(xiàng)目(略),智能化建筑(略)師和建筑智能化(略)師是否得2(略)?;貜?fù):按照招標(biāo)文件執(zhí)行。5.問題1:招標(biāo)文件的“2.2.(略)文件評(略)標(biāo)準(zhǔn)”中的“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(2(略))”提到“(略)年(略)月(略)日以來(以竣工驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)),擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在中華人民共和國境內(nèi)(不含港澳臺(tái))具有已完工的公共建筑(略)供貨及安裝項(xiàng)目業(yè)績【(略)(雪亮)業(yè)績除外】,且單個(gè)合同總金額不少于(略)。該業(yè)績內(nèi)容至少須(略)中的任意5(略)名稱無須完全一致,功能一(略)、(略)機(jī)房(如投標(biāo)人提供的業(yè)績?yōu)槎鄬I(yè)業(yè)績(如總包項(xiàng)目包括智能化),若合同中已經(jīng)明確智能化所占金額,只提供合同即可。若合同中未明確智能化所占金額,另須提供合同甲方出具的證明文件明確智能化所占金額并(略),否則該項(xiàng)目業(yè)績不予認(rèn)可。)。每提供一個(gè)滿足上述要求的業(yè)績,得2(略),滿(略)2(略)。注:4.擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須在對應(yīng)業(yè)績中擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)?!蔽宜菊J(rèn)為此條評(略)辦法不合理,理由如下:(1)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)中除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人外還有技術(shù)負(fù)責(zé)人,同樣對項(xiàng)目建設(shè)起到關(guān)鍵性的作用。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目管理起重要作用,技術(shù)負(fù)責(zé)人則對項(xiàng)目技術(shù)起重要作用。相對于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人而言,技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)(略)個(gè)項(xiàng)目全過程的技術(shù)決策、技術(shù)指導(dǎo)工作,技術(shù)負(fù)責(zé)人的資格和經(jīng)驗(yàn)尤為重要,將直接影響項(xiàng)(略)質(zhì)量,而此處人員業(yè)績僅要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人而屏蔽了技術(shù)負(fù)責(zé)人,在很大程度上限制了投標(biāo)人優(yōu)秀項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的選取,明顯不合理。(2)《合(略)貨物服務(wù)項(xiàng)目評標(biāo)辦法實(shí)施導(dǎo)則((略)年版)》中“貨物類項(xiàng)目詳細(xì)評(略)指標(biāo)設(shè)置指引—人員業(yè)績(≤6(略))--招標(biāo)人需要對投標(biāo)人委任人員如項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等的業(yè)績進(jìn)行評(略)的,單個(gè)業(yè)績(略)值不高于2(略),業(yè)績總數(shù)量不超過3個(gè),總(略)值不超過6(略)?!币衙鞔_表明,人員業(yè)績應(yīng)不限于項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等,本項(xiàng)目僅要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)(略)定性、不合理。(3)合肥近年招標(biāo)的重點(diǎn)智能化項(xiàng)目相關(guān)招標(biāo)文件要求,對于人員業(yè)績要求的評(略)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置條件均是“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)或者技術(shù)負(fù)責(zé)人”,例如:中國科(略)(項(xiàng)目
預(yù)算:(略))、上海交(略)弱電智能化采購(項(xiàng)目預(yù)算:(略))、合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)(略)建設(shè)項(xiàng)目一(略)項(xiàng)目(項(xiàng)目預(yù)算:(略).(略)血站新站建(略)(項(xiàng)目預(yù)算:(略).(略))、(略)精神病院康復(fù)?。裕?xiàng)目預(yù)算:(略))、安徽(略)項(xiàng)目(暫定名)智能化一期((略))、(略)屬新站老年護(hù)理院、骨科和(略)建設(shè)項(xiàng)目智能化(項(xiàng)目預(yù)算:(略))等項(xiàng)目。這些招標(biāo)項(xiàng)目的類型、屬性等均與本項(xiàng)目類似,對于人員業(yè)績的評(略)要求設(shè)置也更加的公平公正?;貜?fù):按照招標(biāo)文件執(zhí)行。6.華東(略)獎(jiǎng)是由(略)(江蘇、浙江、山東、安徽、江西、福建、上海)安裝協(xié)會(huì)聯(lián)合評審,是(略)質(zhì)量最高獎(jiǎng),(略)獎(jiǎng)項(xiàng)范疇。因此,投標(biāo)人參建的(略)中的智能化(略))由投標(biāo)人承建)或承建(略),獲得行政主管部門或國內(nèi)依法登記(略)的協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))(略)級及以上的(略)獎(jiǎng),是否予以認(rèn)可?回復(fù):按照招標(biāo)文件執(zhí)行,詳見評(略)標(biāo)準(zhǔn)。7.評(略)辦法投標(biāo)人獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù):(略)年(略)月(略)日以來以頒獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn),投標(biāo)人參建的(略)中的智能(略)由投標(biāo)人承建或承建(略),獲得行政主管部門或國內(nèi)依法登記(略)的協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)(略)級及(略)獎(jiǎng)項(xiàng)的國(略)“魯班獎(jiǎng)”及(略)獎(jiǎng)項(xiàng)黃山杯或等同于“黃山杯”(略)級獎(jiǎng)項(xiàng),每個(gè)得2(略),滿(略)4(略);項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)-(略)年(略)月(略)日以來以頒獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參建的(略)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須為該(略)中建(略)部(略)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目經(jīng)理,獲得行政主管部門或國內(nèi)依法登記(略)的協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)(略)級及(略)獎(jiǎng)項(xiàng)國(略)“魯班獎(jiǎng)”及(略)獎(jiǎng)項(xiàng)黃山杯或等同于“黃山杯”(略)級獎(jiǎng)項(xiàng)的,每個(gè)得2(略),滿(略)2(略);1事實(shí)依據(jù):對部(略)大型企業(yè)的排斥。許多實(shí)力強(qiáng)大的大型企業(yè)或新興企業(yè),過往項(xiàng)目未申報(bào)諸如魯班獎(jiǎng)、黃山杯等建筑實(shí)施類業(yè)績獎(jiǎng)項(xiàng),而無法提供此類頂級獎(jiǎng)項(xiàng)證明。此舉實(shí)質(zhì)上保護(hù)了少數(shù)老牌企業(yè),排斥潛在投標(biāo)
供應(yīng)商。法律依據(jù):違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條第二項(xiàng)“設(shè)定的資格(略)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)”及第七項(xiàng)“以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人”的強(qiáng)制性規(guī)定?;貜?fù):因本項(xiàng)目需配合總承包單位確?!包S山杯”,爭創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”。招標(biāo)文件中將投標(biāo)人及擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲獎(jiǎng)情況作為加(略)條件與本項(xiàng)目招標(biāo)需求相關(guān)。不存在“設(shè)定的資格(略)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)”及“以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人”的強(qiáng)制性規(guī)定的情形。按照招標(biāo)文件執(zhí)行。8.允許聯(lián)合體投標(biāo),允許優(yōu)質(zhì)信息化企業(yè)與具有魯班獎(jiǎng)或黃山(略)企業(yè)組成聯(lián)合體,為本項(xiàng)目提供更好的服務(wù)?;貜?fù):按照招標(biāo)文件執(zhí)行。9.我方鄭重質(zhì)疑,貴方于(略)年(略)月(略)日發(fā)布的正式《關(guān)于安徽(略)建設(shè)項(xiàng)目--智慧校園建設(shè)項(xiàng)目一期招標(biāo)文件》中的“評(略)辦法內(nèi)容,與貴方于(略)年(略)月(略)日在合(略)發(fā)布的“采購公(略)、技術(shù)及(略)詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)”和“附錄3資格審查條件業(yè)績最低要求”存在實(shí)質(zhì)性、且未作任何(略)采購的相關(guān)法律法規(guī),損害了我方及其他潛在投標(biāo)人的合法權(quán)益。招標(biāo)文件中【附錄3資格審查條件業(yè)績最低要求】要求比采購意向公告中,新增了【4.如投標(biāo)人提供的業(yè)績?yōu)槎鄬I(yè)業(yè)績?nèi)缈偘?xiàng)目包括智能化若合同中已經(jīng)明確智能化所占金額,只提供合同即可。若合同中未明確智能化所占金額,另須提供合同甲方出具的證明文件明確智能化所占金額并(略),否則該項(xiàng)目業(yè)績不予認(rèn)可?!壳椅疵鞔_相關(guān)變更緣由,屬于增設(shè)不合理?xiàng)l件,排斥潛在投標(biāo)人。法律依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條第二款“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇?!被貜?fù):招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表附錄3資格審查條件(業(yè)績最低要求)中注4“如投標(biāo)人提供的業(yè)績?yōu)槎鄬I(yè)業(yè)績?nèi)缈偘?xiàng)目包括智能化若合同中已經(jīng)明確智能化所占金額,只提供合同即可。若合同中未明確智能化所占金額,另須提供合同甲方出具的證明文件明確智能化所占金額并(略),否則該項(xiàng)目業(yè)績不予認(rèn)可?!笔钦J(rèn)可了包含智能化內(nèi)容的多專業(yè)業(yè)績。不存在“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇?!钡那樾巍0凑袠?biāo)文件執(zhí)行。(略).參建”定義模糊,違背公平競爭原則條款要求“投標(biāo)人參建的(略)中的智能化項(xiàng)目由投標(biāo)人承建)”,但未明確“參建”的具體含義。若僅憑“參建”即可得(略),則任何承擔(dān)過次要(略)色甚至掛靠
資質(zhì)的企業(yè)均可虛報(bào)業(yè)績,嚴(yán)重?fù)p害真正具備獨(dú)立實(shí)施能力的
中標(biāo)候選人權(quán)益。此規(guī)定缺乏客觀判定標(biāo)準(zhǔn),極易引發(fā)弄虛作假,違背《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條“不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人”之規(guī)定。地域及獎(jiǎng)項(xiàng)限定顯失公平條款中僅列舉“黃山杯”或等同(略)級獎(jiǎng)項(xiàng),刻意排(略)份同等效(略)獎(jiǎng)(如“長城杯”“白玉蘭杯”等)。此舉構(gòu)成明顯的地域歧視,違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條“不得設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的限制”的規(guī)定,剝奪了全國范圍內(nèi)合規(guī)企業(yè)的平等競標(biāo)權(quán)利。建議刪除以上要求。投標(biāo)人參建的智能化項(xiàng)(略)級或國家級獎(jiǎng)項(xiàng),因公示獲獎(jiǎng)單位名單無法覆蓋所有參建單位,但通過招標(biāo)文件所要求提交的“(略)文件的截圖、獲獎(jiǎng)項(xiàng)目合同、合同甲方出具的證明資料”等證明資料信息完(略)并能充(略)反映評審因素,能明確反映出投標(biāo)人參建此獲獎(jiǎng)項(xiàng)目,是否予以認(rèn)可?時(shí)間跨度設(shè)置缺乏合理性要求獎(jiǎng)項(xiàng)頒發(fā)時(shí)間為“(略)年(略)月(略)日以來”,但未說明該時(shí)間限制與項(xiàng)目實(shí)際需求的關(guān)聯(lián)性。智能化技術(shù)迭代迅速,早期獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可能已落后于當(dāng)前需求,以此作為評(略)依據(jù)無法真實(shí)反映投標(biāo)人的技術(shù)能力。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)項(xiàng)與履職能力脫節(jié),要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人“參建的(略)中建(略)部(略)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”獲獎(jiǎng),但未明確獲獎(jiǎng)項(xiàng)目與本次
招標(biāo)內(nèi)容的技術(shù)相似性。例如,某負(fù)責(zé)人曾獲傳統(tǒng)建筑領(lǐng)域獎(jiǎng)項(xiàng),但未必具(略)的專業(yè)能力,此類加(略)與項(xiàng)目核心需求無關(guān)。身份核驗(yàn)機(jī)制缺失,縱容虛假材料,要求“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須為該(略)中建(略)部(略)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)”,但未提供社保繳納記錄、合同
備案截圖等佐證材料要求。實(shí)踐中,大量企業(yè)通過臨時(shí)變更項(xiàng)目經(jīng)理(略)信息偽造業(yè)績,此類漏洞已成為圍標(biāo)串標(biāo)的溫床,嚴(yán)重破壞招投標(biāo)公信力。建議刪除以上要求?;貜?fù):按照招標(biāo)文件執(zhí)行。(略)文件評(略)標(biāo)準(zhǔn)中要求投標(biāo)人獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)(略)“(略)年(略)月(略)日以來(以頒獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)),投標(biāo)人參建的(略)中的智能化(略))由投標(biāo)人承建)或承建(略),獲得行政主管部門或國內(nèi)依法登記(略)的協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))(略)級及(略)獎(jiǎng)項(xiàng)的(國(略)“魯班獎(jiǎng)”及(略)獎(jiǎng)項(xiàng)(黃山杯或等同于“黃山杯”(略)級獎(jiǎng)項(xiàng))),每個(gè)得2(略),滿(略)4(略)”問:
投標(biāo)文件中另須提供:獲獎(jiǎng)項(xiàng)目(略)合同【合同簽訂方須是投標(biāo)人,應(yīng)完(略)或能充(略)反映評審因素。如均未能明確反映出招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容的(如項(xiàng)目內(nèi)容、投標(biāo)人名稱等),應(yīng)另附買方(合同甲方)出具的(略)證明資料予以明確說明】。是否可以理解智能化的參建(略)名稱,需要合同甲方或使用單位或建設(shè)單位出具證明文件即可認(rèn)同有效?;貜?fù):按照招標(biāo)文件執(zhí)行,符合招標(biāo)文件要求的獎(jiǎng)項(xiàng)及業(yè)績均予以認(rèn)可。(略).投標(biāo)人參建的智能化項(xiàng)(略)級或國家級獎(jiǎng)項(xiàng),因公示獲獎(jiǎng)單位名單無法覆蓋所有參建單位,但通過招標(biāo)文件所要求提交的“(略)文件的截圖、獲獎(jiǎng)項(xiàng)目合同、合同甲方出具的證明資料”等證明資料信息完(略)并能充(略)反映評審因素,能明確反映出投標(biāo)人參建此獲獎(jiǎng)項(xiàng)目,是否予以認(rèn)可?回復(fù):按照招標(biāo)文件執(zhí)行,符合招標(biāo)文件要求的獎(jiǎng)項(xiàng)及業(yè)績均予以認(rèn)可。(略).投標(biāo)文件中另須提供:獲獎(jiǎng)項(xiàng)目(略)合同【合同簽訂方須是投標(biāo)人,應(yīng)完(略)或能充(略)反映評審因素。如均未能明確反映出招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容的(如項(xiàng)目內(nèi)容、投標(biāo)人名稱等),應(yīng)另附買方(合同甲方)出具的(略)證明資料予以明確說明】。問題:根據(jù)公共建筑劃(略)標(biāo)準(zhǔn),公共建筑是指供人們進(jìn)行各種