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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-11-07在采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 營口市2025年度政府為特殊困難老年人購買居家養(yǎng)老服務(wù)采購項目（第二次）競爭性磋商公告。現(xiàn)邀請全國供應(yīng)商參與投標(biāo)，有意向的單位請及時聯(lián)系項目聯(lián)系人參與投標(biāo)。 項目概（略）年度政府為特殊困難老年人（略）居家養(yǎng)老服務(wù)采購項目采購項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在（略）獲取采購文件，并于（略）年（略）月（略）日（略）時（略）（北京時間）前提交響應(yīng)文件。一、項目基本情況項目編號：JH（略）-（略）為特殊困難老年人（略）居家養(yǎng)老服務(wù)采購項目采購方式：競爭性磋商包組編號：（略）預(yù)算金額（（略））：（略）最高限價（（略））：（略）采購需求：查看項目概況：1.項目預(yù)算本包租預(yù)算為（略）.（略），暫定（略）服務(wù)人數(shù)以實際服務(wù)和考核結(jié)果人數(shù)為準(zhǔn)），采購單價預(yù)算每人（略）人月。（略）包：（（略）、（略）、（略））暫定（略）人2.履約期限及付款方式★1、履約期限及履約地點；履約期限：具體時間以簽訂合同日期為準(zhǔn)；履約地址：（略）2、付款方式及條件：簽訂合同后采購人（略）合同金額（略）%做為預(yù)付款，服務(wù)期結(jié)束后（略）剩余全部合同款（按實際服務(wù)和考核結(jié)果結(jié)算）。考核達到采購人要求每次服務(wù)費用結(jié)算公式（略）中標(biāo)單價×實際有效服務(wù)的人數(shù)×4.（略）=實際（略）金額，服務(wù)費原則上在4個月內(nèi)用完，如4個月內(nèi)費用有結(jié)余，可延續(xù)至費用全部用完為止。（實際（略）金額不超過中標(biāo)金額）★3、服務(wù)內(nèi)容3.1政府（略）服務(wù)對象政府（略）居家養(yǎng)老服務(wù)的對象為具（略）戶籍并實際居住（略）、（略）、（略）范圍內(nèi)，符合下列條件之一的特定老年人，其中失能和部（略）失能老年人優(yōu)先：（一）年滿（略）周歲低保、低保邊緣戶中老人；（二）年滿（略）周歲（略）散（略）特困老年人；（三）（略）周歲以上計劃生育失獨老人；（四）（略）周歲以上空巢（獨居）老人。（五）生活確有困難，急需照料且年齡未滿（略）周歲的經(jīng)濟困難人員，（略）、（略）一事一議，（略）民政部門審核認(rèn)定后可享受服務(wù)。注：空巢老人是指與配偶合住，但不與子女同?。ㄗ优辉冢裕┚幼。┑睦夏耆耍华毦永先耸侵竼为毦幼∏疫B續(xù)3個月以上獨自生活老年人。符合兩項及以上條件的老人，只能認(rèn)定一次，不可重復(fù)享受補貼。3.2項目約定要求為切實保障特殊和困（略）采購法及實施條例》有關(guān)規(guī)定，成交供應(yīng)商禁止將成交項目轉(zhuǎn)包和違法（略）包，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即解除合同發(fā)生項目服務(wù)款采購方不予（略）。3.3人員配備要求（1）成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)組建養(yǎng)老護理員隊（略），招錄助老員與服務(wù)對象比例不高于1:（略），成交供應(yīng)商須要定期組織養(yǎng)老護理員培訓(xùn)，隊（略）須熟練掌握專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)知識、方法和技能。養(yǎng)老護理員服務(wù)后還需填寫服務(wù)記錄表，記錄表要體現(xiàn)出服務(wù)項目、服務(wù)時間、服務(wù)效果等內(nèi)容，同時記錄表需雙方簽字認(rèn)可（不會簽字的可以按手?。唬?）成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)組建養(yǎng)老護理員隊（略），配備必要專職工作人員，包含不（略）域負(fù)責(zé)人1名，心里咨詢師，養(yǎng)老護理員等，確保（略）特困人員居家服務(wù)工作。管理團隊負(fù)責(zé)對服務(wù)過程進行有效監(jiān)管，并對服務(wù)人員服務(wù)記錄表定期進行收集（略）理、登記建檔，檔案要完（略）、詳實、可查。（3）成交供應(yīng)商應(yīng)為錄用的助老服務(wù)人員（略）意外傷害險，多購自愿。服務(wù)中如出現(xiàn)服務(wù)服務(wù)對象和人員安全問題均由服務(wù)商負(fù)責(zé)。3.4服務(wù)內(nèi)容（1）（略）居家養(yǎng)老政府（略）服務(wù)對象提供基本居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容（略）服居家養(yǎng)老服內(nèi)容以滿足特殊困難老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求，提升老年人生活質(zhì)量為目標(biāo)，具體內(nèi)容包括：生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、精神慰藉、智慧服務(wù)等五大類六小項（助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助急）基本的居家養(yǎng)老服務(wù)。嚴(yán)禁以食物或生活用品代替服務(wù)。老年人及其家庭可根據(jù)老年人的實際需求，自主選擇個性化（略）補貼費用不足時，應(yīng)由老年人及其（略）居家養(yǎng)老服務(wù)執(zhí)行服務(wù)項目及服務(wù)清單包括指導(dǎo)價等一系列工作內(nèi)容詳（略）居家養(yǎng)老服務(wù)項目及指導(dǎo)價清單）（2）采購單價預(yù)算：（略）人月。3.5服務(wù)要求一提升服務(wù)質(zhì)量，做強專業(yè)能力1、實現(xiàn)預(yù)約式上門服務(wù)。改變直接上門、內(nèi)容簡單、服務(wù)粗放的現(xiàn)狀，實現(xiàn)預(yù)約上門、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范的要求。服務(wù)人員要與老人和家屬積極（略）上門服務(wù)的項目有哪些、服務(wù)次數(shù)及時長是多少、怎樣進行預(yù)約等，讓服務(wù)對象由“被服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?wù)”。同時積極挖掘社會需求，鼓勵老（略）場價格（略）個性化上門服務(wù)，拓展養(yǎng)老服（略）場。2、豐富養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。在做好老年人服務(wù)需求調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)乩夏耆藢嶋H，進一步豐富居家養(yǎng)老上門服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)大多數(shù)老年人的日常生活習(xí)慣，為老年人提供更多的服務(wù)項目菜單，組合各類服務(wù)項目。服務(wù)內(nèi)容要包括家政、醫(yī)療、康復(fù)、護理、助餐、助浴等多方面，覆蓋老年人基礎(chǔ)性需求，讓老年人真正在居家服務(wù)中得到實惠，解決家庭養(yǎng)老難題。3、提升服務(wù)人員能力。成交供應(yīng)商要對服務(wù)人員集中開展文明禮儀和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格人員不得上崗，不斷提高服務(wù)人員綜合素質(zhì)和服務(wù)形象。成交供應(yīng)商不僅要有一定規(guī)模的養(yǎng)老護理人員，還要有一定數(shù)量的、從事其他專業(yè)的人員，如理發(fā)師、足療師、水電工、家電維修等;要通過多種方式為居家老人提供專業(yè)的醫(yī)療類服務(wù)?！锒訌娺\營管理，做優(yōu)服務(wù)過程1、明確（略）居家養(yǎng)老服務(wù)（略）居家養(yǎng)老服務(wù)項目及指導(dǎo)價清單工作內(nèi)容及相關(guān)文件內(nèi)容。2、規(guī)范服務(wù)流程。成交供應(yīng)商接到老人服務(wù)需求后,通過營（略）派出服務(wù)工單，服務(wù)人員使用智慧養(yǎng)老服務(wù)移動端上門服務(wù)，服務(wù)人員在服務(wù)前、服務(wù)中、服務(wù)后通過移動端（略）服務(wù)照片和服務(wù)確認(rèn)單，服務(wù)結(jié)束后簽出并通過移動端刷老年人福利卡（略）生成服務(wù)工單，最后營（略）需對成交供應(yīng)商所有完成服務(wù)的工單進行（略）%滿意度回訪。老年人福利卡充值管理（略）根（略）相關(guān)規(guī)定（略），制作老年福利卡產(chǎn)生的費用由成交供應(yīng)商承擔(dān)。老年人福利卡中的積（略）不可兌換現(xiàn)金，每個月清（略）。3、提升服務(wù)形象。上門服務(wù)人員要統(tǒng)一著裝，佩帶工作牌，工作牌必須標(biāo)有服務(wù)人員的姓名、照片、服務(wù)工號、聯(lián)系電話和所在組織單位的名稱和服務(wù)監(jiān)督電話。服務(wù)過程中使用文明禮貌用語，遵守服務(wù)規(guī)范和流程，樹立養(yǎng)老服務(wù)良好形象。上門服務(wù)人員要成為養(yǎng)老政策的宣傳員、服務(wù)對象的初審員、服務(wù)需求的觀察員、企業(yè)形象的展示員。4、配合民政部門加強（略）服務(wù)人員動態(tài)管理。配合做好居家養(yǎng)老上門服務(wù)對象的增減工作，對新增服務(wù)對象要做到“四個及時”，即:及時申報、及時審批、及時評估、及時服務(wù)。對接受服務(wù)中的老年人，要實現(xiàn)屬地民政、服務(wù)人員、供應(yīng)商、（略）四方信息互通有無，定期核實居家養(yǎng)老上門服務(wù)對象真實情況，如發(fā)現(xiàn)有老人過世、遷出或其他不符合服務(wù)條件的（略）人員信息、停止提供服務(wù)，并上報屬地民政部門進行復(fù)核增減。5、（略）場化拓展：成交供應(yīng)商如何打造和完善企業(yè)“造血”，（略）場化服務(wù)資源，打造品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化的居家養(yǎng)老服務(wù)口碑，以豐富的多樣化服務(wù)內(nèi)容與公益、低償、有償相結(jié)合的手（略）場化運營的有效破題。★三強化監(jiān)督管理，做大服務(wù)成效1、成交供應(yīng)商應(yīng)具備服務(wù)監(jiān)管能力。成交供應(yīng)商應(yīng)及時跟蹤回訪完成服務(wù)工單，對每日產(chǎn)生的工單進行回訪，所有回訪結(jié)果必須記載備查。2、建立居家服務(wù)考核制度。（略）對成交供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量進行考核評價，通過隨機抽查、明查暗訪和座談會等形式，聽取老人及老人家屬的意見，加強對成交供應(yīng)商的管理水平、服務(wù)能力、運營狀況、服務(wù)滿意度的監(jiān)管，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己朔绞?，促進居家養(yǎng)老上門服務(wù)質(zhì)量的提升，成交供應(yīng)商有以下情形之一的，取消服務(wù)資格，并在近三年內(nèi)不得（略）范圍內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù):①成交后轉(zhuǎn)包和違法發(fā)包行為的；②以向服務(wù)對象送實物等變通方式套取服務(wù)對象補貼資金的;③借助開展服務(wù)的機會向老年人推銷保健產(chǎn)品的;④借助開展服務(wù)的機會向老年人集資、吸儲等嚴(yán)重?fù)p害了老年人（略）服務(wù)能力的；⑥成交供應(yīng)商有其他違法行為的。3（略）監(jiān)管。采購方將委（略）對成交供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量進行考核監(jiān)管，每月要（略）上報考核評（略）情況（略）要對成交供應(yīng)商服務(wù)管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，規(guī)范服務(wù)流程，對成交供應(yīng)商的服務(wù)工單進行滿意度（略），強化服務(wù)前、服務(wù)中、服務(wù)后的服務(wù)監(jiān)管，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管機制。對于供應(yīng)商服務(wù)時長不足、服務(wù)滿意度低等不符合服務(wù)規(guī)范的，均作廢單處理，對于異常工單或投訴工單，通知成交供應(yīng)商人員重新提供服務(wù)，要及時跟蹤了解情況積極處理，并（略）對老年人養(yǎng)老服務(wù)福利卡資金使用情況進行核查?！铮ㄋ模┽槍Υ嬖诘膯栴}，確定有效措施1、（略）服務(wù)對象對政府（略）居家服務(wù)知曉范圍小，服務(wù)商在提供居家服務(wù)（略）提供（略）居家服務(wù)需求不高，服務(wù)對象與服務(wù)商未產(chǎn)生服務(wù)粘性。以上情況服務(wù)商須制定合理的應(yīng)對方案，有效化解問題。2、基層審批機構(gòu)（（略））對政府（略）服務(wù)對象其中（略）周歲以上空巢老人界定不準(zhǔn)導(dǎo)致審批困難。服務(wù)商制定有效方案，有效化解問題。3、年滿（略）周歲低保、低保邊緣中的失能、半失能老人行動不便不能及（略）服務(wù)對象不能及時享受政府（略）居家服務(wù)，針對如上情況運行商須制定運營方案，有效化解問題。合同履行期限：服務(wù)費原則上在4個月內(nèi)用完，如4個月內(nèi)費用有結(jié)余，可延續(xù)至費用全部用完為止。（實際（略）金額不超過預(yù)算金額）具體時間以簽（略）采購政策內(nèi)容：已落實，促進中小企業(yè)發(fā)展；支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展；促進殘疾人就業(yè)等。本項目（是否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否包組編號：（略）預(yù)算金額（（略））：（略）最高限價（（略））：（略）采購需求：查看項目概況：1.項目預(yù)算本包組預(yù)算為（略）.（略），暫定（略）服務(wù)人數(shù)以實際服務(wù)和考核結(jié)果人數(shù)為準(zhǔn)），采購單價預(yù)算每人（略）人月。（略）包：（略）暫定（略）人2.履約期限及付款方式★1、履約期限及履約地點；履約期限：具體時間以簽訂合同日期為準(zhǔn)；履約地址：（略）2、付款方式及條件：簽訂合同后采購人（略）合同金額（略）%做為預(yù)付款，服務(wù)期結(jié)束后（略）剩余全部合同款（按實際服務(wù)和考核結(jié)果結(jié)算）?？己诉_到采購人要求每次服務(wù)費用結(jié)算公式（略）中標(biāo)單價×實際有效服務(wù)的人數(shù)×4.（略）=實際（略）金額，服務(wù)費原則上在4個月內(nèi)用完，如4個月內(nèi)費用有結(jié)余，可延續(xù)至費用全部用完為止。（實際（略）金額不超過中標(biāo)金額）★3、服務(wù)內(nèi)容3.1政府（略）服務(wù)對象政府（略）居家養(yǎng)老服務(wù)的對象為具（略）戶籍并實際居住在（略）范圍內(nèi)，符合下列條件之一的特定老年人，其中失能和部（略）失能老年人優(yōu)先：（一）年滿（略）周歲低保、低保邊緣戶中老人；（二）年滿（略）周歲（略）散（略）特困老年人；（三）（略）周歲以上計劃生育失獨老人；（四）（略）周歲以上空巢（獨居）老人。（五）生活確有困難，急需照料且年齡未滿（略）周歲的經(jīng)濟困難人員，（略）、（略）一事一議，（略）民政部門審核認(rèn)定后可享受服務(wù)。注：空巢老人是指與配偶合住，但不與子女同住（子女不在（略）居?。┑睦夏耆?；獨居老人是指單獨居住且連續(xù)3個月以上獨自生活老年人。符合兩項及以上條件的老人，只能認(rèn)定一次，不可重復(fù)享受補貼。3.2項目約定要求為切實保障特殊和困（略）采購法及實施條例》有關(guān)規(guī)定，成交供應(yīng)商禁止將成交項目轉(zhuǎn)包和違法（略）包，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即解除合同發(fā)生項目服務(wù)款采購方不予（略）。3.3人員配備要求（1）成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)組建養(yǎng)老護理員隊（略），招錄助老員與服務(wù)對象比例不高于1:（略），成交供應(yīng)商須要定期組織養(yǎng)老護理員培訓(xùn)，隊（略）須熟練掌握專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)知識、方法和技能。養(yǎng)老護理員服務(wù)后還需填寫服務(wù)記錄表，記錄表要體現(xiàn)出服務(wù)項目、服務(wù)時間、服務(wù)效果等內(nèi)容，同時記錄表需雙方簽字認(rèn)可（不會簽字的可以按手?。?；（2）成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)組建養(yǎng)老護理員隊（略），配備必要專職工作人員，包含不（略）域負(fù)責(zé)人1名，心里咨詢師，養(yǎng)老護理員等，確保（略）特