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一、項(xiàng)目基本情況

原公告的采購項(xiàng)目編號(hào)：（略）PHBN（略）

原公告的采購項(xiàng)目名稱：（略）年肥（略）圖書采購首次公告日期：（略）年（略）月（略）日

二、澄清信息

事項(xiàng)：□磋商公告?磋商文件□磋商結(jié)果

疑問一：招標(biāo)文件評（略）辦法三、發(fā)行能力供應(yīng)商為本項(xiàng)目配備具備出版物高級(jí)發(fā)行員證書，每提供一人得1（略），本小項(xiàng)滿（略）2（略）。事實(shí)依據(jù)1：人社部（略）年（略）月公布的《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》廢止文件，該文件明確取消了出版物發(fā)行員職業(yè)資格考試。這意味著該證書不再具有法律效力，不能作為評價(jià)投標(biāo)人能力的有效依據(jù)。法律依據(jù)1：①這一要求缺乏合理性和合法性，可能導(dǎo)致不公平競爭，限制了潛在投標(biāo)人的參與，違反了公開、公平、公正的招標(biāo)投標(biāo)原則。②違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例中關(guān)于不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或（略）采購法》第二十二條和《政府采購法實(shí)施條例》第二十條的規(guī)定，相關(guān)機(jī)構(gòu)不得設(shè)定不存在的資格條件限制供應(yīng)商，因此自取消后，該證書不再適合作為評審因素。質(zhì)疑事項(xiàng)2：招標(biāo)文件評（略）辦法三、發(fā)行能力供應(yīng)商為本項(xiàng)目配備的人員具有出版發(fā)行或圖書館專業(yè)大專學(xué)歷(或以上)上人員事實(shí)依據(jù)2：①非普遍持有的專業(yè)證書或?qū)W歷不應(yīng)作為加（略）條件，否則違反（略）采購營商環(huán)境的要求，招標(biāo)文件不得設(shè)置不合理?xiàng)l件限制競爭，包括不得以企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)學(xué)歷等作為與項(xiàng)目實(shí)際需要不相適應(yīng)的評審因素大專專業(yè)和學(xué)歷并非履行合同必需的條件，則不應(yīng)作為打（略）項(xiàng)違背了負(fù)面清單的禁止性規(guī)定③投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件評（略）辦法存在歧視性、排他性條款或違反公平原則的，可依法投訴。法律依據(jù)2：①《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十條規(guī)定，招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛（略）采購法實(shí)施條例第二十條規(guī)定，設(shè)定的資格（略）條件必須與采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)，否則屬于以不合理?xiàng)l件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇。

答復(fù)：按原招標(biāo)文件執(zhí)行；

關(guān)于發(fā)行員證

1、出版物發(fā)行員證作為出版發(fā)行行業(yè)的水平評價(jià)認(rèn)證依據(jù)，具有法規(guī)認(rèn)可的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。國家新聞出（略）、中華人（略）部（略）年令第（略）號(hào)令公布《（略）場管理規(guī)定》中第二十四條：出版物發(fā)行從業(yè)人員應(yīng)接受出版行政主管部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。原文提到的人社部（略）年（略）月公布的《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》廢止文件，廢止的是出版物發(fā)行員的準(zhǔn)入，取消的是持職業(yè)資格證書就業(yè)的規(guī)定，并沒有取消這個(gè)職業(yè)，作為出版發(fā)行行業(yè)的水平評價(jià)認(rèn)證依據(jù)依然有效。人社部下（略）中可以查詢到發(fā)行員證相關(guān)等級(jí)信息就證明了這點(diǎn)（查詢截圖附后）。

2、出版物發(fā)行員證作為水平評價(jià)類證書予以保留，出版物發(fā)行員職業(yè)水平鑒定為行業(yè)確立了一種科學(xué)、公正的人才評價(jià)體系，成為出版物發(fā)行行業(yè)的重要活動(dòng)，得到了廣大出版發(fā)行單位和從業(yè)人員的熱烈響應(yīng)和積極支持，對于提升從業(yè)人員職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)起到良好效果，圖書發(fā)行員證是業(yè)內(nèi)通用的職業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)，（略）都擁有發(fā)行員證，要求發(fā)行員證并不具有排他性。

3、該項(xiàng)目涉及供貨任務(wù)時(shí)間緊，尤其是書品種多，對投標(biāo)人的發(fā)行實(shí)力有較高要求。而投標(biāo)人持有出版物發(fā)行員證的多少及證件等級(jí)，可以視為投標(biāo)人實(shí)力具體體現(xiàn)和直接參考。尤其是肥（略）這樣的中小學(xué)對于圖書的意識(shí)形態(tài)方面有嚴(yán)格要求，確保不能出一點(diǎn)偏差。我們希望能通過發(fā)行員證遴選出有實(shí)力、服務(wù)優(yōu)秀的中標(biāo)人，這也是確保采購人和潛在投標(biāo)人合法權(quán)利、確保供貨任務(wù)順利完成的重要保證。

關(guān)于圖書館專業(yè)人員

設(shè)置此項(xiàng)人員資質(zhì)要求，其根本目的在于確保采購質(zhì)量。要求具備專業(yè)的出（略）場知識(shí)、圖書品質(zhì)鑒別能力和圖書館配服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。確保能夠精準(zhǔn)理解項(xiàng)目需求，從甄選出符合意識(shí)形態(tài)與讀者需求的優(yōu)質(zhì)圖書。避免因團(tuán)隊(duì)專業(yè)性不足導(dǎo)致的采購圖書不適用、版本錯(cuò)誤等問題，保障采購任務(wù)順利完成。

疑問二：招標(biāo)文件詳細(xì)評審指標(biāo)“與出版社合作情況”要求提供“有效的銷售合作合同(或協(xié)議或代理證書)掃描件”，請問提供與出版社的“授權(quán)書(或授權(quán)協(xié)議)”是否子以認(rèn)可?

答復(fù)：予以認(rèn)可。

澄清日期：（略）年（略）月（略）日

三、其他補(bǔ)充事宜

四、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：安徽師范大學(xué)附屬肥（略）

地址：（略）>

電話：（略）

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

地址：（略）3（略）2（略）室

聯(lián)系方式：（略）-（略）

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：（略）pan>

電話：（略）-（略）