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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-11-12在采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 萬榮縣2025年第二批次土地征收成片開發(fā)方案征求意見稿。現(xiàn)邀請全國供應(yīng)商參與投標(biāo)，有意向的單位請及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。 start--　　一、基本情況　　本次上報(bào)的《方案》總面積（略）.（略）公頃，其中集體土地（略）.（略）公頃，涉及（略）2（略），涉及（略）、（略）、（略）、（略）、（略）5（略），土地產(chǎn)權(quán)明晰，界址清楚?！　　斗桨浮窋M申請征收集體土地（略）.（略）公頃。其中農(nóng)用地9.（略）公頃（含耕地8.（略）公頃，園地0.（略）公頃）；建設(shè)用地1.（略）公（略）及工礦用地1.（略）公頃，交通運(yùn)輸用地0.（略）公頃），未利用地0.（略）公頃?！　《⒈匾约爸饕獌?nèi)容　?。ㄒ唬?shí)施必要性　　本《方案》涉及征收項(xiàng)目共7個(gè)，其中交通運(yùn)輸項(xiàng)目3個(gè)、住宅項(xiàng)目2個(gè)、工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)?！　?.打造精致精（略）城，著力讓群眾出行更通暢，加快推進(jìn)（略）等（略），全面（略）設(shè)施配套，著眼于讓群眾生活更美好。　?。裕┌艘恍W(xué)以（略）化進(jìn)程的加快和人口的不斷（略）交通壓力日益增大。（略）設(shè)施可能無法滿足日益增長的交通需求，導(dǎo)致交通擁堵現(xiàn)象頻（略）的建成將有效（略）的交通流量，減輕交通擁堵，（略）通行能力，從而縮短居民的通勤時(shí)間，提高出行效率并且，（略）的暢通無（略）域內(nèi)外的貨物運(yùn)輸提供更加便捷的條件，降低物流成本，吸引更多的投資和企業(yè)入駐，（略）域經(jīng)濟(jì)快速（略）絡(luò)能夠（略）之間的聯(lián)系，（略）域協(xié)調(diào)發(fā)展能力，進(jìn)一（略）與（略）的交流和合作?！　?.（略）域經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，也是幸福民生的重要保障　?。裕┮詵|帶狀商業(yè)：促進(jìn)消費(fèi)與流通，作為商品和服務(wù)集（略）商業(yè)能刺激（略）欲望，推動(dòng)商品流通，直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)造就業(yè)崗位與稅收，并且商貿(mào)流通業(yè)就業(yè)門檻低、吸納能力強(qiáng)，可帶動(dòng)餐飲、（略）售、物流等行業(yè)就業(yè)，同時(shí)增加地方財(cái)政收入?！　?.（略）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施能夠引進(jìn)企業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平（略）發(fā)展功能?！　】平ɑろ?xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化廠房2期項(xiàng)目：（略）年重點(diǎn)工業(yè)類項(xiàng)目之一，項(xiàng)目的實(shí)施將有利（略）域經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，解決當(dāng)?shù)厍嗄昃蜆I(yè)問題，（略）消費(fèi)能力和經(jīng)濟(jì)活力，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)民生，（略）域工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！　?.（略）建設(shè)是造福群眾（略）全（略）要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，加大投入保障，（略）共融，讓（略）城更美麗。　　新（略）中以西規(guī)劃住宅項(xiàng)目：通過規(guī)劃住宅項(xiàng)（略）公共資源，減少“住不起房”“優(yōu)質(zhì)配套集中（略）域”等問題，兼顧不同收入群體的住房需求，維護(hù)居住公平與社會(huì)穩(wěn)定，與《（略）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和（略）年遠(yuǎn)景目標(biāo)》中“（略）建設(shè)”“完善住房保障”的導(dǎo)向一致，旨在通過住宅供給優(yōu)化提升居民生活質(zhì)量，（略）融合發(fā)展?！　【C上所述，《方案》所涉及的項(xiàng)目與《（略）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和（略）年遠(yuǎn)景目標(biāo)》的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相吻合，項(xiàng)目建設(shè)將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，提高就業(yè)率，滿足當(dāng)?shù)鼐用竦淖》啃枨蟆！　。ǘ┲饕猛炯肮δ堋　”敬畏桨钢谐善_發(fā)面積為（略）.（略）公頃，土地征收面積為（略）.（略）公頃，已有基礎(chǔ)設(shè)施面積為4.（略）公頃。其中擬實(shí)施項(xiàng)目7個(gè)，為新（略）中以西規(guī)劃住宅項(xiàng)目、（略）及帶狀商業(yè)、（略）、（略）、八一小學(xué)以（略）、科建化工項(xiàng)目。　　方案涉及住宅用地2個(gè)（新（略）中以西規(guī)劃住宅項(xiàng)目、（略）及帶狀商業(yè)），面積為2.（略）公頃，項(xiàng)目的實(shí)施可滿足周邊居民的居住需求；交通運(yùn)輸用地3個(gè)（（略）、（略）、八一小學(xué)以（略）），面積為1.（略）公頃，有利于完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，方便周邊居民出行；工業(yè)用地2個(gè)（科建化工項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化廠房2期項(xiàng)目），面積為7.（略）公頃，有利于提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平（略）發(fā)展。　?。ㄈ?shí)施計(jì)劃　　方案擬于（略）年實(shí)施完成，并納入相關(guān)年度的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。　　三、公益性用地（略）析　　成片開發(fā)范圍（略）.（略）公頃，公益性用地包括科教文衛(wèi)用地（4.（略）公頃），交通運(yùn)輸用地（1.（略）公頃）等基礎(chǔ)設(shè)施用地，公益性用地總面積6.（略）公頃，占成片開發(fā)總面積的（略）.（略）%。本方案不（略）域（略）成片開發(fā)方案，符合《（略）自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈（略）土地征收成片開發(fā)方案編制技術(shù)指南（試行）〉的通知》公益性用地比例一般不低于（略）%的要求。　　四、效益（略）析　?。ㄒ唬┩恋乩眯б妗　⊥ㄟ^方案的實(shí)施，激活了存量土地利用價(jià)值，（略）范圍內(nèi)的土地資源配置效率。形成規(guī)?；鞯睾图羞B片利用，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源配置進(jìn)行合理的（略），便于開展大規(guī)模土地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成功能齊全（略）域，改善現(xiàn)狀土地使用粗放、用地浪費(fèi)的狀況，實(shí)現(xiàn)土地資源合理配置，節(jié)約集約利用土地、提高土地利用效率，實(shí)現(xiàn)土地的綜合利用和高效利用，建設(shè)指標(biāo)得到最大化地使用?！　。ǘ┙?jīng)濟(jì)效益　　方案的實(shí)施有利于落實(shí)規(guī)劃先行理念，通過明確近期建設(shè)、招商、投資重點(diǎn)方（略）、（略）政等設(shè)施配套需求，科學(xué)確定了土地開發(fā)規(guī)模、出讓用途、規(guī)模及規(guī)劃強(qiáng)度，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展的重要作用；有利于嚴(yán)格落實(shí)宗地出讓制度，強(qiáng)化土地征轉(zhuǎn)、供后監(jiān)管等用地措施，形成用地集約、集聚高效、有序發(fā)展、建一片成一片的高效土地開發(fā)模式（略）集中、產(chǎn)業(yè)集聚、配套完善、結(jié)構(gòu)（略）?；A(chǔ)設(shè)施等公益性項(xiàng)目的建設(shè)，（略）政的同時(shí)，也提升了當(dāng)?shù)卣猩桃Y的硬件環(huán)境?！　。ㄈ┥鐣?huì)效益　　方案的實(shí)施有利于完善公共服務(wù)配套設(shè)施。（略）域內(nèi)用地性質(zhì)是綜合多樣的，既有公益性用地，也有經(jīng)（略）統(tǒng)一供給，在統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下實(shí)施建設(shè)。成片開發(fā)的實(shí)施在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也將帶動(dòng)周邊發(fā)展和外部第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也將創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)（略）人以上。成片開發(fā)的建設(shè)和投產(chǎn)有利于吸收（略）剩余（略）負(fù)擔(dān)；有利于消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，對穩(wěn)定政治（略），加強(qiáng)社會(huì)綜合管理等有著重要意義。　?。ㄋ模┥鷳B(tài)效益　　成片開發(fā)范圍內(nèi)不涉及國土空間總體規(guī)劃永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線等生態(tài)底線管控要素，符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。擬建設(shè)項(xiàng)目結(jié)合項(xiàng)目類型采取有效的環(huán)境影響保護(hù)措施，避免對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，成片開發(fā)建設(shè)注重結(jié)合自然地理特征，（略）域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)?！　∥?、權(quán)益保障　　《方案》經(jīng)批準(zhǔn)后，在實(shí)施征地階段嚴(yán)格履行征地程序，做好征地補(bǔ)償安置工作，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障?！　。ㄒ唬裕┙M織統(tǒng)一征收有（略）位土地的被征收人實(shí)現(xiàn)同地同價(jià)補(bǔ)償安置，有利于公平保障被征地農(nóng)民權(quán)益?！罢鞯匮a(bǔ)償安置方案公告”發(fā)布后被征地權(quán)利人對“征地補(bǔ)償安置方案公告”有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在公告發(fā)布之日起（略）民小組為單（略）土地行政管理部門提出?！　?.嚴(yán)格（略）需嚴(yán)格按規(guī)定履行征地報(bào)批前相關(guān)程序，按要求做好征地土地預(yù)公告、被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼調(diào)查、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、征地補(bǔ)償安置方案、征地補(bǔ)償安置公告、征地補(bǔ)償安置協(xié)議、補(bǔ)償費(fèi)用、征地報(bào)批、實(shí)施土地征收，確保程序合法，并且按要求進(jìn)行公開。嚴(yán)格履行《（略）征地補(bǔ)償領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄》嚴(yán)格履行征地程序。　?。?）征地土（略）確需征收土地，符合《中華人民共和國土地管理法》第四十五條規(guī)定的，在擬征收土地（略）（（略））（略）（（略））、（略）民小組范圍內(nèi)發(fā)布征收土地預(yù)公告，預(yù)公告時(shí)間不少于（略）個(gè)工作日。征收土地預(yù)公告應(yīng)當(dāng)包含征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排（包括調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、程序、參加人員及相關(guān)要求）等內(nèi)容。自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個(gè)人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對搶栽搶建部（略）不予補(bǔ)償?！　。?）被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（略）要按照《（略）人民政府辦公廳關(guān)于對被征地農(nóng)民實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的意見》（晉政辦發(fā)〔（略）〕（略）號）及《（略）對被征地農(nóng)民實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的審核規(guī)程》（晉人社廳發(fā)〔（略）〕（略）號）要求，組織人力資源和社會(huì)保障、公安、財(cái)政、自然資源、（略）等部門開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼調(diào)查，落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障?！　。?）社會(huì)穩(wěn)定（略）要按照國家有關(guān)規(guī)定開展土地征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。重點(diǎn)從合法性、合理性、可行性、可控性等方面就土地征收過程中和征收后對被征地農(nóng)民生產(chǎn)、生活以及對社會(huì)穩(wěn)定（略）調(diào)查，科學(xué)預(yù)測、（略）析和評估，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略和預(yù)案，有效規(guī)避、預(yù)防、控制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。評估結(jié)果要按照有關(guān)規(guī)定備案，作為決定申請征地的重要依據(jù)?！　。?）編制征地補(bǔ)償（略）應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查的情況，組織自然資源、財(cái)政、（略）、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門，編制征地補(bǔ)償安置方案。征地補(bǔ)償安置方案包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式及標(biāo)準(zhǔn)、安置對象及方式、社會(huì)保障等內(nèi)容?！　。?）征地補(bǔ)償安置公告　　征地補(bǔ)償安置（略）在擬征收土地（略）（（略））（略）（（略））、（略）民小組范圍內(nèi)發(fā)布征地補(bǔ)償安置公告，公告時(shí)間不少于（略）日，并（略）或廣播、電視、報(bào)（略）予以公開。征地補(bǔ)償安置公告應(yīng)包含征地補(bǔ)償安置方案、補(bǔ)償?shù)怯浄绞郊捌谙?、異議（略）等內(nèi)容。　?。?）簽訂征地補(bǔ)償（略）應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門與擬征收土地的所有權(quán)人、土地承包經(jīng)營權(quán)人、宅基地使用權(quán)人、集體建設(shè)用地使用權(quán)人等簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。與擬征收土地的使用權(quán)人（含土地承包經(jīng)營權(quán)人、宅基地使用權(quán)人、集體建設(shè)用地使用權(quán)人）簽訂的征地補(bǔ)償安置協(xié)議數(shù)不得低于應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)（略）應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)，如實(shí)說明未簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的具體情況及保障其合法權(quán)益的措施。　?。?）落實(shí)（略）應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對擬征收土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、（略）民住宅、其他地上附著物和青苗等補(bǔ)償費(fèi)用以及被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用進(jìn)行測算，及時(shí)落實(shí)有關(guān)費(fèi)用并足額預(yù)存，有關(guān)費(fèi)用未足額預(yù)存到位的，不得組卷上報(bào)。　?。?）征地報(bào)批　　征地前期（略）逐級提出土地征收申請，申報(bào)材料按國（略）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　。?）實(shí)施（略）應(yīng)在征收土地公告發(fā)布之日起（略）日內(nèi)足額（略）土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)（略）民住宅、其他地上附著物和青苗等補(bǔ)償費(fèi)用，（略）有關(guān)規(guī)定落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障補(bǔ)貼。對個(gè)別未達(dá)成征地補(bǔ)償（略）應(yīng)在征收土地公告發(fā)布之日起（略）日內(nèi)作出征收土地補(bǔ)償安置決定并送達(dá)被征收土地相關(guān)權(quán)利人，依法組織實(shí)施。　　征收土地補(bǔ)償安置決（略）與征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人的基本情況，征收土地的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)文號，爭議的主要事實(shí)和理由，補(bǔ)償安置的標(biāo)準(zhǔn)、方式、金額、（略）期限等，補(bǔ)償決定的依據(jù)以及理由，申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利和期限等內(nèi)容?！　?.征地補(bǔ)償款及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)　　征地補(bǔ)償費(fèi)（略）對象和方式：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)等統(tǒng)一以轉(zhuǎn)賬方式（略）到被（略）民委員會(huì)，由其具體負(fù)責(zé)補(bǔ)償費(fèi)的（略）工作。　　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，編制征地補(bǔ)償安置方案，明確征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等，并簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議；及時(shí)足額（略）土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)（略）民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，建立征地補(bǔ)償款預(yù)存制度，保證征地補(bǔ)償款及時(shí)足額（略），尤其是應(yīng)做好公開、公示工作，并取得土地征收范圍內(nèi)涉及的所有集體經(jīng)濟(jì)組（略）加強(qiáng)對土地補(bǔ)償專項(xiàng)資金的合法使用和適度監(jiān)管，切實(shí)保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。　　3.征地安置　　征地補(bǔ)償安置以土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（（略）片綜合地價(jià)或征地統(tǒng)一（略）計(jì)劃通過社保