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【廣東】廣東省醫(yī)療保障局廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)廣東省藥品監(jiān)督管理局印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善藥品和醫(yī)用耗材采購工作的指導(dǎo)意見的通知。現(xiàn)邀請(qǐng)全國供應(yīng)商參與投標(biāo),有意向的單位請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。
粵醫(yī)保規(guī)〔(略)〕4號(hào)各地(略)、(略)(委)、(略):??為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署,按照《中共中央?國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》(中發(fā)〔(略)〕5號(hào))和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見》(國辦發(fā)〔(略)〕2號(hào))等文件精神,(略)實(shí)際,制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善藥品和醫(yī)用耗材采購工作的指導(dǎo)意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。(略)??????????(略)衛(wèi)生健康委員(略)藥品(略)年(略)月(略)日關(guān)于進(jìn)一步完善藥品和醫(yī)用耗材采購工作的指導(dǎo)意見??為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署,按照《中共中央?國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》(中發(fā)〔(略)〕5號(hào))和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)藥品集中帶量采購工作常態(tài)化制度化開展的意見》(國辦發(fā)〔(略)〕2號(hào))等文件精神,現(xiàn)就進(jìn)一步(略)藥品和醫(yī)用耗材采購工作提出以下意見。??一、總體要求??以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神,(略),充(略)發(fā)揮藥品、醫(yī)用耗材采購在深化醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革中的引領(lǐng)作用,通過優(yōu)化采購模式、強(qiáng)化價(jià)格管理、推進(jìn)政策協(xié)同、提升監(jiān)管服務(wù)效能,不斷提高藥品、醫(yī)用耗材采購的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化水平,構(gòu)建競爭充(略)、水平合理、動(dòng)態(tài)調(diào)(略)、作用靈敏的新時(shí)代醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理,(略)和醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保障群眾獲得優(yōu)質(zhì)實(shí)惠的醫(yī)藥服務(wù)。??二、優(yōu)化采購模式??(一)穩(wěn)妥推進(jìn)帶量采購。全面落實(shí)國家組織藥品和醫(yī)用耗材帶量采購工作。(略)醫(yī)保部門綜合考慮臨床使用、采購金額(略)等因素(略)操作的模式,(略)批穩(wěn)(略)級(jí)帶量采購。(略)帶量采購?fù)七M(jìn)情況,采取適當(dāng)方式參(略)開展的帶量采購,有效擴(kuò)大帶量采購覆蓋面。穩(wěn)妥做好帶量采購到期品種接續(xù)工作。(略)醫(yī)保部(略)內(nèi)各藥(略)”)做好國家集采結(jié)果落地執(zhí)行,(略)際帶量采購組(略)要充(略)考慮臨床需求、(略)徑、產(chǎn)品質(zhì)量等因素,不斷優(yōu)化帶量采購規(guī)則,支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械的發(fā)展。(略)衛(wèi)生(略))、定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和(略)售藥店參加帶量采購,方便群眾就近(略)中選藥品。??(略)采購。(略)醫(yī)(略)制定(略)規(guī)則,(略);探索(略)規(guī)則。建立(略)集中審核、責(zé)任共擔(dān)機(jī)制,依托(略)藥品和醫(yī)(略)(以(略)產(chǎn)(略)交易信息互聯(lián)互通。企業(yè)供應(yīng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的所有藥品和醫(yī)用(略)掛價(jià),公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購的藥品和醫(yī)用耗(略)的產(chǎn)品,醫(yī)療機(jī)(略)開(略)藥品管理,規(guī)范藥品實(shí)際采購價(jià)(略)、信息變更等管理要求,(略)和(略),并符合價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定。參照藥品管理模式,探索加(略)管理。??(三)嚴(yán)格控制
備案采購。對(duì)臨床(略)藥品和醫(yī)用耗材,允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)先采購使(略)手續(xù)。由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與供貨企業(yè)自主議定采購價(jià)格,并于7(略)登記包括采購數(shù)量和采購價(jià)格在內(nèi)的真實(shí)交易信息,同步提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)蓋章的書面情況說明。醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案采購的藥品金額應(yīng)不超過本年度藥品采購總金額的1%,且品種數(shù)量應(yīng)不超過其常備藥品數(shù)量的5%。醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案采購的醫(yī)用耗材金額應(yīng)不超過本年度醫(yī)用耗材采購總金額的5%。協(xié)議期內(nèi)的醫(yī)保目錄談判藥品、港澳藥械通產(chǎn)品不受上述要求限制。??三、強(qiáng)化價(jià)格管理??(四)嚴(yán)格執(zhí)行(略)采購。落實(shí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購主體責(zé)任,(略)各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的藥品、醫(yī)用(略)采購,有序推動(dòng)中藥配方(略)采購。醫(yī)保部門常態(tài)化開展藥(略)采率測(cè)算工作,適(略)范圍內(nèi)(略)采情況、線下異常高價(jià)采購、違規(guī)線下采購等情況。加強(qiáng)(略)線下相結(jié)合的監(jiān)管方式(略)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和
數(shù)據(jù)共享,醫(yī)保部門可調(diào)取醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)銷存數(shù)據(jù)開展平行比對(duì)。??(五)有序開展價(jià)格治理。健全醫(yī)藥價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制,將銷售額異常增長或連續(xù)漲價(jià)的藥品和醫(yī)用耗材納入價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)品種范圍(略)通過提醒、約談、函詢等方式,指導(dǎo)和督促企業(yè)主動(dòng)規(guī)范價(jià)格行為,針對(duì)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的不同程度采?。裕┑忍幹么胧?。處置結(jié)果與醫(yī)藥價(jià)格和
招標(biāo)采購
信用評(píng)價(jià)')" rel="nofollow" style="color:#4577DC;">信用評(píng)價(jià)制度銜接,涉及違法違規(guī)違紀(jì)線索及時(shí)移交相關(guān)部門處理。??(六)定期開(略)價(jià)格一覽表,通過數(shù)據(jù)共享、企業(yè)申報(bào)等方式定期聯(lián)動(dòng)藥品、(略)低價(jià)。(略)規(guī)則合理確定帶量采購中選產(chǎn)品間的價(jià)差,管理非中選(略)產(chǎn)品保持合理價(jià)差和比價(jià)關(guān)系,消除企業(yè)(略)域之間不合理價(jià)差。??四、推進(jìn)政策協(xié)同??(七)促進(jìn)采購與(略)協(xié)同。加強(qiáng)政策協(xié)同,醫(yī)保部門完善藥品、醫(yī)用耗材醫(yī)保(略)標(biāo)準(zhǔn)與集中采購價(jià)格的協(xié)同機(jī)制。國家集中帶量采購的藥品、醫(yī)用耗材中選品種以中選價(jià)格作為(略)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)非中選企業(yè)主動(dòng)降價(jià),促進(jìn)醫(yī)保(略)政策引導(dǎo)藥品、醫(yī)用耗材價(jià)格合理形成。??(八)優(yōu)化貨款結(jié)算方式。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)采購結(jié)算主體責(zé)任,按采購合同與企業(yè)及時(shí)結(jié)清貨款,衛(wèi)生健康部門配合醫(yī)保部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)貨款結(jié)算的督促指導(dǎo),確保及時(shí)回款,降低交易成本。逐步(略)統(tǒng)一的藥品和醫(yī)用耗材貨款直接結(jié)算機(jī)制,提升醫(yī)藥貨款(略)效率,提高醫(yī)?;鹗褂眯埽档歪t(yī)藥企業(yè)流通成本。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材貨款通過(略)集中結(jié)算。各地醫(yī)保部門(略)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(略)藥品耗材貨款情況定期排名并以適當(dāng)方式公開,將欠款嚴(yán)重或惡意拖欠貨款的信息移交醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管部門及紀(jì)檢部門。??五、提升監(jiān)管服務(wù)效能?(略)有序競爭,維護(hù)采購交易各方合法權(quán)益,營造公正公平、透明規(guī)范的公(略)場環(huán)境。(略)醫(yī)保部(略)的統(tǒng)一監(jiān)管。廣州、(略)醫(yī)保(略)管理的第一責(zé)任人履行(略)要將集中采購方案依(略)、(略)醫(yī)保部門后實(shí)施,工作情況每半年報(bào)告一次,重大事項(xiàng)和創(chuàng)新性工作舉措隨時(shí)報(bào)告。逐步實(shí)現(xiàn)(略)的績效進(jìn)行評(píng)價(jià),促進(jìn)采購過程管理和績效管理的統(tǒng)一。??(十)加強(qiáng)采購(略),及時(shí)(略)藥品、醫(yī)用耗材交易、配送、結(jié)算等數(shù)據(jù)。構(gòu)建閉環(huán)交易流程,持續(xù)優(yōu)化交易服務(wù),設(shè)置關(guān)鍵環(huán)節(jié)交易時(shí)限,適應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等不同交易主體實(shí)際需(略)功能,強(qiáng)化超期不配送訂單預(yù)警,引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理采購。(略)自主選定配送企業(yè)進(jìn)行配送,地方行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得指定配(略)提供健康服務(wù)、醫(yī)療保障、醫(yī)學(xué)研究等決策咨詢,向供應(yīng)鏈服務(wù)、
金融服務(wù)等服務(wù)延伸,助力提高醫(yī)藥服務(wù)的可及性。??(十一)形成監(jiān)測(cè)監(jiān)管合力。醫(yī)保部門和衛(wèi)生健康部門按職能(略)工加強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材采購使用全流程監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)帶量采購中選產(chǎn)品進(jìn)院、采購、使用和完成約定采購量的監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)國家短缺藥品
清單和國家臨床必需易短缺藥品重點(diǎn)監(jiān)測(cè)清單品種的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。藥品監(jiān)管部門依職能加強(qiáng)藥品、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、流通、使用的全鏈條質(zhì)量監(jiān)管,將帶量采購中選產(chǎn)品納入重點(diǎn)監(jiān)管,依法依規(guī)處置質(zhì)量問題。醫(yī)保部門完善藥品、醫(yī)用耗材多維度采購監(jiān)測(cè)體系,建(略),強(qiáng)化追溯碼的應(yīng)用,逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,拓展監(jiān)測(cè)內(nèi)容。完(略)判決或行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)開展
評(píng)級(jí)')" rel="nofollow" style="color:#4577DC;">信用評(píng)級(jí),加強(qiáng)交易各方不良記錄動(dòng)態(tài)管理;加強(qiáng)對(duì)采購守信行為的正面引導(dǎo),推進(jìn)醫(yī)藥領(lǐng)域和醫(yī)療保障誠信建設(shè)。??六、組織實(shí)施??各地各部門要充(略)認(rèn)識(shí)做好藥品、醫(yī)用耗材采購工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步提高思想站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門協(xié)同,(略)體推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo),妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,合理引導(dǎo)預(yù)期,營造良好的輿論氛圍。??本意見自(略)年(略)月(略)日起實(shí)施,有效期(略)年。(略)查看原文