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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-10-27在采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 關(guān)于舉行《云南省瀘沽湖保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則（建議稿）》立法聽(tīng)證會(huì)的公告（第1號(hào)）。現(xiàn)邀請(qǐng)全國(guó)供應(yīng)商參與投標(biāo)，有意向的單位請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。 按照《（略）人大常委會(huì)（略）年度立法工作計(jì)劃》安排,根據(jù)《（略）人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)條例》等相關(guān)（略）瀘沽湖保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則建議稿》立法聽(tīng)證會(huì),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:一、聽(tīng)證事項(xiàng)（略）瀘沽湖保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則建議稿》的意見(jiàn)和建議。二、聽(tīng)證時(shí)間和地點(diǎn)聽(tīng)證會(huì)擬定于（略）年（略）月中上旬舉行,具體時(shí)間和地點(diǎn)將在第2號(hào)公告中另行公布。三、聽(tīng)證代表和旁聽(tīng)人本次聽(tīng)證會(huì)擬確定聽(tīng)證代表共計(jì)（略）人,同時(shí)設(shè)聽(tīng)證旁聽(tīng)人及記者席,具體構(gòu)成與產(chǎn)生方式如下:一聽(tīng)證代表1.社會(huì)公眾代表5人。采取自愿（略）、按（略）順序方式確定,優(yōu)先選取瀘沽湖流域內(nèi)公民。（略）人數(shù)不足或無(wú)人（略）時(shí),由麗江瀘（略）委托其他組織推薦產(chǎn)生。（略）條件:凡年滿(mǎn)（略）—（略）周歲、身體健康,且（略）居住的公民,均可（略）參加本次聽(tīng)證會(huì)。2.經(jīng)營(yíng)者代表3人。由麗江瀘（略）邀請(qǐng)。3.其他利益相關(guān)方2人。由麗江瀘（略）邀請(qǐng)。4.相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者、法律工作者3人。由麗江瀘（略）邀請(qǐng)。5.人大代表、政協(xié)委員2人。由麗江瀘（略）邀請(qǐng)。6.政府部門(mén)、社會(huì)組織和其他人員5人。由麗江瀘（略）邀請(qǐng)。二聽(tīng)證旁聽(tīng)人聽(tīng)證旁聽(tīng)人名額為3人,從申請(qǐng)聽(tīng)證代表而未被選取的人員或者基層一線工作人員中確定。記者席2位,按（略）順序或邀請(qǐng)的方式產(chǎn)生。四、（略）時(shí)間和方式凡（略）居住或者工作且年滿(mǎn)（略）周歲的公民,自本公告發(fā)布之日起,均可（略）申請(qǐng)作為聽(tīng)證代表或旁聽(tīng)人;新聞媒體工作人員需憑有效記者證（略）。（略）截止時(shí)間為（略）年（略）月（略）日。（略）采用電話(huà)（略）上（略）的方式,（略）需統(tǒng)一填寫(xiě)《立法聽(tīng)證會(huì)（略）表》見(jiàn)附件可通過(guò)以下方式提交:1.信函（略）:將填寫(xiě)完（略）的（略）表寄至“（略）寧蒗彝族自（略）委（略）麗江瀘（略）政策法規(guī)科”,（略）瀘沽湖保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則建議稿》立法聽(tīng)證（略）”字樣;2（略）則建議稿》立法聽(tīng)證會(huì)（略）+姓名”;3.其他方式:通過(guò)電話(huà)、傳真咨詢(xún)（略）相關(guān)事宜聯(lián)系方式見(jiàn)下文:聯(lián)系人：（略）系電話(huà):（略）-（略）。五、相關(guān)事項(xiàng)1.聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)7個(gè)工作日前,麗江瀘（略）將核實(shí)確定的聽(tīng)證代表、旁聽(tīng)人及其他參會(huì)人員名單,并（略）站公布聽(tīng)證會(huì)具體時(shí)間、地點(diǎn),以及聽(tīng)證主持人、決策發(fā)言人、聽(tīng)證監(jiān)察人、聽(tīng)證代表等參會(huì)人員信息。2.（略）人員需對(duì)所提交信息的真實(shí)性負(fù)責(zé),若發(fā)現(xiàn)信息不實(shí),將取消（略）資格;參會(huì)人員需遵守聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律及注意事項(xiàng),服從（略）組織安排。3.歡迎社會(huì)各界人士踴躍報(bào)（略）瀘沽湖保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則建議稿》的完善建言獻(xiàn)策。附件:1（略）瀘沽湖保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則建議稿》2（略）瀘沽湖保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則建議稿〉立法聽(tīng)證會(huì)社會(huì)公眾參加人（略）表》3（略）瀘沽湖保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則建議稿〉立法聽(tīng)證會(huì)新聞媒體（略）表》麗江瀘沽湖管（略）瀘沽湖保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則建議稿第一章?總則第一條為了加強(qiáng)瀘沽湖的保護(hù)和管理,保障生態(tài)安全,實(shí)現(xiàn)人與自然（略）瀘沽湖保護(hù)條例》以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本細(xì)則。第二條（略）域內(nèi)瀘沽湖流域開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)以及各類(lèi)生產(chǎn)生活、開(kāi)發(fā)建設(shè)等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵（略）、寧（略）、瀘沽湖管理機(jī)（略）、（略）相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取環(huán)湖截污、垃圾處置、控湖轉(zhuǎn)壩、生態(tài)（略）治、生態(tài)修復(fù)等有效措施,推進(jìn)（略）應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障瀘沽湖處于法定運(yùn)行水位,加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)和（略）報(bào)告。第五（略）瀘沽湖各級(jí)河湖長(zhǎng)和林長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)按照河湖長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制的相關(guān)規(guī)（略）應(yīng)當(dāng)推進(jìn)瀘沽（略）振興戰(zhàn)略的實(shí)施,統(tǒng)籌瀘沽湖流域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建（略）及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)瀘沽湖保護(hù)和綠色發(fā)展的宣傳教育、科學(xué)普及工作,增強(qiáng)全民愛(ài)湖護(hù)湖的環(huán)保意識(shí)（略）及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)瀘沽湖保護(hù)相關(guān)信息,完善公眾參與瀘沽湖保護(hù)和監(jiān)督（略）及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照（略）的有關(guān)規(guī)定,對(duì)在瀘沽湖流域水污染防治、水災(zāi)害防治、資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境修復(fù)、生物多樣性保護(hù)等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第（略）領(lǐng)導(dǎo)和督促瀘沽湖保護(hù)工作,實(shí)行瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和評(píng)估考核制,（略）人民政（略）級(jí)相關(guān)行政主管部門(mén)的瀘沽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況等進(jìn)行考核,（略）除履行條例規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促瀘沽湖管（略）人民（略）級(jí)相關(guān)行政主管部門(mén)履行保護(hù)和管理職責(zé);二按年度制定瀘沽湖保護(hù)治理實(shí)施（略）報(bào)告上一年度實(shí)施方案的執(zhí)行情況;三組織完善瀘沽湖流域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和預(yù)警機(jī)制;四法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第十二條麗江瀘（略）以下簡(jiǎn)稱(chēng)瀘（略）除履行條例規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):一依法對(duì)瀘沽湖流域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審核,并對(duì)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;二會(huì)同有關(guān)部（略）、（略）、（略）級(jí)河湖長(zhǎng)、林長(zhǎng)交辦或者相關(guān)部門(mén)移交的事項(xiàng);三負(fù)責(zé)流域內(nèi)日常巡查工作,發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)制止,無(wú)權(quán)處理的及時(shí)移交相關(guān)單位處理;四負(fù)責(zé)流域內(nèi)旅游管理工作,對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理,加強(qiáng)旅游文化資源的保護(hù)開(kāi)發(fā)和利用管理;五負(fù)責(zé)瀘沽湖保護(hù)和管理的其他工作。第十三條（略）級(jí)自然保（略）以下簡(jiǎn)稱(chēng)瀘（略）除履行條例規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):一依據(jù)自然保護(hù)地相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,保護(hù)瀘沽湖流域自然環(huán)境和自然資源;二調(diào)查自然資源并建立檔案;三組織環(huán)境監(jiān)測(cè);四制定自然保護(hù)地的各項(xiàng)管理制度;五組織實(shí)施自然保護(hù)地的規(guī)劃;六宣傳有關(guān)法律、法規(guī),開(kāi)展自然保護(hù)知識(shí)的教育;七設(shè)置和管理自然保護(hù)地界標(biāo);八與自然保護(hù)地保護(hù)和管（略）除履行條例規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):一負(fù)責(zé)瀘沽湖流（略）宅基地的審批,并對(duì)建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)管,及時(shí)糾正違法建設(shè)行為;二指（略）民委員會(huì)做好瀘沽湖保護(hù)管理的相關(guān)工作;三配合瀘（略）做好入湖非機(jī)動(dòng)船只的監(jiān)管工作;四配合瀘沽湖管理機(jī)構(gòu)做好（略）應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)鼓勵(lì)瀘沽（略）民委員會(huì)建（略）規(guī)民約,動(dòng)員并組（略）民開(kāi)展生態(tài)（略）有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行瀘沽湖保護(hù)管理職責(zé),指導(dǎo)或（略）級(jí)行政主管部門(mén)做好相（略）有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及有關(guān)規(guī)定做好瀘沽湖保護(hù)管理工作:一發(fā)展改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將瀘沽湖的保護(hù)和利用納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)瀘沽湖流域內(nèi)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案;二水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制并實(shí)施瀘沽湖流域水資源保護(hù)規(guī)劃,負(fù)責(zé)流域內(nèi)水資源平衡和合理開(kāi)發(fā)利用,負(fù)責(zé)水利設(shè)施、水域及其岸線的保護(hù)管理工作,負(fù)責(zé)水政監(jiān)察執(zhí)法和水行政執(zhí)法工作,查處涉水違法案件;三生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)流域內(nèi)雨污（略）流、生活垃圾處置等環(huán)境綜合（略）治,負(fù)責(zé)流域內(nèi)水污染防治、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作,查處環(huán)境違法案件;四?。裕┙ㄔO(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)（略）建設(shè),負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理,（略）莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作,指導(dǎo)流域生活垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施建設(shè)管理,負(fù)責(zé)流域（略）落保護(hù)發(fā)展的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作,查處（略）建設(shè)違法案件;五自然資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組（略）級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃,按照規(guī)劃指導(dǎo)流域內(nèi)各類(lèi)建設(shè)活動(dòng),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù),查處自然資源違法案件;六（略）行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)流域內(nèi)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、防治農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害,防治（略）面源污染,保護(hù)耕地和水生野生動(dòng)植物,指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)和管理,查處農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品和違規(guī)捕魚(yú)違法案件;七林業(yè)和草原行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)流域內(nèi)森林、草原、濕地資源以及（略）生野生動(dòng)植物資源的監(jiān)督管理,組織林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作,指導(dǎo)流域內(nèi)林草有害生物防治,查處林業(yè)和草原違法案件;八文化和旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌發(fā)展流域內(nèi)的文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展,管理和指導(dǎo)文物、博物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,負(fù)責(zé)文化和旅游綜合執(zhí)法工作;（略）場(chǎng)監(jiān)督管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)流域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及特種設(shè)備的安全使用進(jìn)行監(jiān)督管理,（略）場(chǎng)（略）工業(yè)和信息化、財(cái)政、公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等其他行政主管部門(mén)按照各自職責(zé),做好瀘沽湖保護(hù)管理工作。第三章?規(guī)劃與管控第十七條在瀘沽湖流域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間總體規(guī)劃、《麗江玉龍雪山風(fēng)（略）瀘（略）詳細(xì)規(guī)劃》《瀘沽湖流域國(guó)土空間保護(hù)和科學(xué)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》和《寧（略）“多規(guī)合一”（略）莊規(guī)劃》等相（略）應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定（略）民積極宣傳新建房屋層數(shù)、建筑高度、建筑面積、綠地率等具體規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo),引（略）民依法依規(guī)建房,嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,（略）莊無(wú)序擴(kuò)張和建設(shè)。第（略）住（略）建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)劃對(duì)瀘沽湖流域（略）落進(jìn)行管控,加強(qiáng)對(duì)流域（略）落的保護(hù)、利用,開(kāi)展保護(hù)狀況監(jiān)測(cè)和評(píng)估。第十九條生態(tài)保（略）內(nèi)列入名錄（略）落按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)劃進(jìn)行全面管控。已經(jīng)合法建成的建構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,因湖泊保護(hù)需（略）依法補(bǔ)償安置。第二十條生態(tài)保（略）實(shí)行正面清單管控,（略）落民居可以進(jìn)行必要的修繕,但不得假借修繕加固的名義進(jìn)行改建、擴(kuò)建和拆除重建;確因滿(mǎn)足房屋結(jié)構(gòu)安全和使用功能（略）審批并保（略）,不得改變和破壞原有建筑結(jié)構(gòu),建筑風(fēng)貌應(yīng)當(dāng)（略）落相協(xié)調(diào),符（略）落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)要求。第二十一條生態(tài)保（略）以減少人口、產(chǎn)業(yè)、建設(shè)用地、污染物排放總量為目標(biāo),實(shí)行負(fù)面清單管控,嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。鼓勵(lì)人口和產(chǎn)業(yè)有序退出,增強(qiáng)湖泊生態(tài)凈化能力、調(diào)節(jié)能力和修復(fù)能力,降低入湖污染負(fù)荷,實(shí)現(xiàn)湖泊生態(tài)擴(kuò)容增量。第二十二條正面清單和負(fù)面清單因?yàn)o沽（略）會(huì)同瀘（略）制定,（略）人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十三條生態(tài)保（略）內(nèi)嚴(yán)（略）莊建設(shè)用地規(guī)模,（略）落民居危房確需拆除重建的,應(yīng)當(dāng)符合“多規(guī)合一”（略）莊規(guī)劃或者國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃,以（略）落保護(hù)利用規(guī)劃或者方案的要求,不得突破規(guī)劃確定的邊界（略）批準(zhǔn)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)戶(hù)籍人口有序向外轉(zhuǎn)移并定居落戶(hù),鼓勵(lì)（略）散（略）莊逐步遷移至集（略）落,促進(jìn)人口（略）布與資源環(huán)境可承載力相匹配。第二十四條生態(tài)保（略）莊規(guī)劃,充（略）利用原有宅（略）內(nèi)空閑土地,嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地,嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田。瀘沽湖流（略）宅基地嚴(yán)格執(zhí)行一戶(hù)一宅的規(guī)定,屬于一戶(hù)多宅情形的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定依法處置。第二十五條瀘沽湖入湖非機(jī)動(dòng)船只實(shí)行總量控制和集中統(tǒng)一管理,瀘（略）應(yīng)當(dāng)制定瀘沽湖入湖非機(jī)動(dòng)船只管理措施,嚴(yán)格控制入湖游船的數(shù)量,結(jié)（略）場(chǎng)的客觀需求更替增減,會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)入湖船只及人員的監(jiān)管。第二十六條瀘沽湖流域禁止違規(guī)取水,任何單位和個(gè)人,未經(jīng)水行政主管部門(mén)許可,不得擅自取水。（略）水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化取水許可監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)違規(guī)取水的監(jiān)管和非法取水的查處。第四（略）生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同瀘（略）建立瀘沽湖流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,完善湖泊、（略）,加強(qiáng)對(duì)瀘沽湖及其（略）水量、水質(zhì)、水生態(tài)等的監(jiān)測(cè)、研判和預(yù)警（略）析,并定期公布瀘沽湖、（略）水環(huán)境狀況。第二十八條