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招標代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-11-13在采購與招標網(wǎng)發(fā)布 甘肅鐵投路衍產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司關(guān)于下屬混合所有制企業(yè)改革后評價服務(wù)采購公告。現(xiàn)邀請全國供應(yīng)商參與投標，有意向的單位請及時聯(lián)系項目聯(lián)系人參與投標。 甘（略）衍產(chǎn)業(yè)（略）公司關(guān)于下屬混合所有制企業(yè)改革后評價服務(wù)采購公告（略）下（略）、甘肅鐵投（略）公司等三家國有控股混合（略）受甘（略）衍（略）、甘肅（略）混改后評價服務(wù)采購進行公開招標，現(xiàn)邀請有意向的潛在投標人參與投標。二、評價（略）：（略）成立于（略）年（略）月，（略）資本金（略），在借（略）作為國家“（略）”重大戰(zhàn)略關(guān)（略）“源頭采購+共同選商+一體化服務(wù)”專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，努力實現(xiàn)由單一的“一買一賣”商業(yè)模式向供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈（略）域乃（略）域樹立品牌、擴大影響、提升效益奠定堅實基礎(chǔ)。目前主營業(yè)務(wù)為圍（略）在建（略）項目開展鋼材、水泥、柴油、地材等大宗物資供應(yīng)業(yè)務(wù)，年均實現(xiàn)營業(yè)收入3（略）。（略）成立于（略）年（略）月，（略）資本金（略），旨在為（略）項（略）衍經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，（略）項目周邊土地綜合開發(fā)及站房、站場物業(yè)管理服務(wù)一體化，目前主營業(yè)務(wù)為圍（略）已（略）項目開展保安保潔、設(shè)備維護、（略）物業(yè)服務(wù)、高空清洗等業(yè)務(wù)，累計服務(wù)總面積約（略）平米，年均實現(xiàn)營業(yè)收入（略）：（略）日，（略）資本金為（略）。主要生產(chǎn)預(yù)應(yīng)力混凝土枕、各類混凝土預(yù)制構(gòu)件、金屬結(jié)構(gòu)件、機械配件的制造和銷（略）政、房建等各類混凝土預(yù)制構(gòu)件的制造和銷售，項目初期生產(chǎn)（略）軌枕等預(yù)制構(gòu)件，主要服務(wù)（略）內(nèi)在建和（略）項目，（略）、（略）運輸，產(chǎn)品將覆蓋（略）周邊（略）公里范（略）建設(shè)、（略）快線建設(shè)及城軌交通建設(shè)的軌枕及小型（略）場，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從單一的軌枕制造，調(diào)（略）新（略）面板、新能源光伏支架、模塊房等產(chǎn)品，年均實現(xiàn)營業(yè)收入1（略），年營收增長率穩(wěn)定在（略）%以上。三、評價目的與意義旨在對所屬企業(yè)混改完成并運行近（略）年時間來的決策過程、實施過程、實施效（略）全面的（略）析評價，目的在于客觀評估混改企業(yè)成立后的工作成效，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出改進措施，是否實現(xiàn)以“混”促“改”（略）的經(jīng)營活力和管理效能，從而為后續(xù)深化改革提供有益借鑒，提高改革工作的科學(xué)性和精準性。四、評價原則開展混改后評價應(yīng)遵循以下原則：（一）獨立客觀：評價工作應(yīng)堅持獨立、科學(xué)、公正的原則，以事實為依據(jù)，不受利益相關(guān)方干擾，確保評價結(jié)果真實可靠。評價機構(gòu)和人員應(yīng)嚴（略）提供的信息和商業(yè)秘密予以（略）：評價內(nèi)容應(yīng)涵蓋混改決策、實施過程和實施效果等各方面，進行綜合評估。既關(guān)注定量指標的變化，也重視定性因素的影響，確保評價結(jié)果全面反映混改成效。（三）突出重點：圍繞混改的核心（略）治理、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、增強經(jīng)營效益等，突出評價的針對性和導(dǎo)向性。（四）可比可測：評價指標應(yīng)具有可比性和可測量性，通過縱向?qū)Ρ龋ɑ旄那昂髮Ρ龋┖蜋M向?qū)Ρ龋ㄐ袠I(yè)對標）等方法，客觀衡量混改帶來的變化和各混改公（略）行業(yè)中的位置。（五）注重實效：評價以發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、推動改進為出發(fā)點和落腳點。針對評價中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出（略）改建議并督促落實，注重評價結(jié)果的應(yīng)用，切實將評價成果轉(zhuǎn)化為改進混改工作的實際成效。五、評價對象與范圍評價對象：主要為已經(jīng)完成混合所有制改革（略）和鐵投物（略）。評價范圍：包括各混改公司的決策程序、（略）治理重構(gòu)、經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換、業(yè)績變化以及利益相關(guān)方影響等方面。既涵蓋混改方案制定和審批等前期（略）在經(jīng)營績效、治理水平、創(chuàng)新能力、（略）場競爭力等方面的實際效果和影響。必要時，評價（略）上下游產(chǎn)業(yè)鏈、利益相關(guān)方（如員工、客戶、債權(quán)人）以及國（略）結(jié)構(gòu)的影響等方面，以全面評估混改的綜合效益。六、評價內(nèi)容與指標體系混改后評價包括對混改決策過程、混改實施過程和混改實施效果的評價?？傮w圍繞“完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率”的混改目標來構(gòu)建評價體系。以下是評價內(nèi)容的主要維度及典型指標：（一）混改決策過程評價：主要評估混改決策的科學(xué)性和合規(guī)性。包括混改必要性和可行性研究是否充（略），方案制定是否符合國家和地方政策要求，決策審批程序是否規(guī)范完備，是否履行了必要的法律審核和出資人批準程序等。通過查閱決策文件、會議記錄等，檢查混改決策是否體現(xiàn)了公開透明、集體決策的原則，確?；旄姆桨缚茖W(xué)合理、程序合規(guī)合法。（二）混改實施過程評價：重點評價混改方案的執(zhí)行情況和操作規(guī)范性。包括資產(chǎn)審計和評估是否依法合規(guī)，產(chǎn)權(quán)交易或增資擴股過程是否公開透明、定價合理，引入的戰(zhàn)略投資者資質(zhì)和資金是否符合要求，員工安置和勞動關(guān)系處理是否平穩(wěn)，混改相關(guān)的工商變更、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)是否及時（略）等。這一維度考察混改實施是否嚴格按照方案和相關(guān)規(guī)定推進，有無出現(xiàn)程序瑕疵或違規(guī)行為，以確?；旄倪^程規(guī)范有序、風險可控。（三）混改實施效果評價：這是后評價的核心內(nèi)（略）帶來的實際變化和成效。一般從以下幾個方面設(shè)置指標：1.經(jīng)營績效（略）混改后的盈利能力、運營效率和發(fā)展能力。常用指標包括營業(yè)收入增長率、凈利潤增長率、凈資產(chǎn)收益率（ROE）、總資產(chǎn)報酬率、資產(chǎn)負債率、成本費用利潤率等。通過混改前后財（略）經(jīng)濟效益是否得到提升。2.治（略）公司治理的完善程度和運行質(zhì)量。指標包括股權(quán)結(jié)構(gòu)多（略）化程度（如非國有資本持股比例）、董事會構(gòu)成（外部董事占比、獨立董事占比）、“三重一大”決策機制落實情況、信息披露透明度等。通過比較混改前后治理結(jié)構(gòu)的變化，判斷混改是否優(yōu)化了治理機制，形成了有效制衡的決策監(jiān)督體系。3.運營（略）內(nèi)部機制轉(zhuǎn)（略）在人事、勞動、（略）配三項制度改革方面的進展，如經(jīng)理層任期制和契約化管理推行情況、職業(yè)經(jīng)理人制度建立情況、（略）場化招聘和退出機制、薪酬（略）配與績效考核掛鉤程度等。這一維度（略）內(nèi)部活力，實現(xiàn)了經(jīng)營（略）場化轉(zhuǎn)變。4.創(chuàng)新（略）創(chuàng)新能力和可持續(xù)性發(fā)展?jié)摿Φ挠绊?。指標可包括新技術(shù)、新產(chǎn)品、（略）場運行模式（略）的創(chuàng)新動力和可持續(xù)發(fā)展能力。5.協(xié)同效應(yīng)與戰(zhàn)略目標：評價混改引入的戰(zhàn)略資源是（略）戰(zhàn)略目標是否得到更好實現(xiàn)。例如，引入投資（略）場拓展、業(yè)務(wù)協(xié)同、管理提升等方面的成效，以及混改是否促進了國（略）優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈（略）合等。這方面可通過訪談和案例（略）析等定性方法，結(jié)合一些定量指標（（略）場份額變化、新業(yè)務(wù)收入占比等）進行評估。6.利（略）自身的指標，后評價還應(yīng)關(guān)注混改對主要利益相關(guān)方的影響和反饋，以體現(xiàn)改革的綜合效果。7.投資者評價：由參與混改的非國有股東對改革效果進行評價，側(cè)重于股東權(quán)利保障和投資回報。（略）治理和決策的程度、投資回報（（略）紅、股權(quán)增值）是否達到預(yù)期、信息披露和溝通機制是否健全等。投資者評價可通過問卷調(diào)查或訪談形式收集意見，以反（略）經(jīng)營管理的滿意度。8.員工評價：從各混改公司管理層和普通員工（略）度評估混改帶來的變（略）發(fā)展前景的信心、對薪酬激勵和職（略）文化融合的感受等。員工評價可通過抽樣問卷調(diào)查、座談會等方式進行，以反映混改對員工積極性和歸屬感的影響。9.客戶評價：收集客戶（略）產(chǎn)品和服務(wù)的反饋。評價內(nèi)容包括客戶滿意度、產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的變化、（略）場形象和信譽等?？蛻粼u價可通過問卷調(diào)查、訪談或第三方滿意度調(diào)查獲得，用以判斷混改是否提升了各混改（略）場競爭力和服務(wù)水平。上述指標體系在實際應(yīng)用中可根據(jù)評價需要進行調(diào)（略）和細化。后評價指標體系將評價內(nèi)容（略）為“5+4”兩個部（略）：“5”指混改效果評價的五個方面（資本、人才、管理、技術(shù)、品牌五個增量），“4”指投資者評價的四個方面（參與決策、機制轉(zhuǎn)換、投資回報、信息溝通）。建議構(gòu)建一套（略）層（略）類的指標體系，由目標層、準則層和指標層構(gòu)成。目標層為“混改綜合成效”，準則層包括上述決策過程、實施過程、實施效果、利益相關(guān)方等維度，指標層則對應(yīng)具體的定量或定性指標。在設(shè)計指標體系時，可參考國家及地方已發(fā)布的評價指標框架（如國家發(fā)改委重大項目后評價指標框架等），確保指標的科學(xué)性和可操作性。同時（略）實際，對指標及權(quán)重進行適當調(diào)（略），以體現(xiàn)不同行業(yè)混改成效評價的特殊性。七、投標人資格要求（一）基本要求：為保證評價的獨立性和專業(yè)性，委托第三方專業(yè)機構(gòu)具體承擔后評價的實施工作。具體是會計師（略）或（略）等機（略）負責混改企業(yè)合規(guī)性審查評價工作、會計事務(wù)所負責混改企業(yè)經(jīng)濟性審查評價工（略）改革、財務(wù)（略）析、公司治理等方面的專業(yè)人員，能夠勝任混改后評價的調(diào)研和（略）析任務(wù)。（二）其他要求1.近（略）年（（略）年（略）月-（略）年（略）月）內(nèi)沒有與騙取合同有關(guān)的犯罪或嚴重違法行為而引起的訴訟和仲裁、不曾在合同中嚴重違約或被逐、財產(chǎn)未被接管或凍結(jié)、企業(yè)未處于禁止或取消投標狀態(tài)；不在項目行業(yè)主管部門限制投標的處罰期內(nèi)、投（略）列為失信被執(zhí)行人、不在最新一期《中國鐵建合作方警示名錄》以及被招標人列為風險警示合作名錄的范圍內(nèi)。2.（略）站（（略）www.（略）.cn）中被列入失信被執(zhí)行人名單，沒有因工作原因被（略）上有關(guān)機構(gòu)通報（需提供承諾）；3.投標人及其法定代表人、擬委派的項目負責人在近（略）年沒有行賄犯罪記錄；八、競爭性磋商文件獲取及要求凡有意參加投標者，請于（略）年（略）月（略）日至（略）年（略）月（略）日，每日上午9時（略）至（略）時（略），下午（略）時（略）至（略）時（略）（北京時間，下同），與招標聯(lián)系人對接獲取競爭性磋商文件。九、投標文件的遞交及相關(guān)事宜1.投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為（略）年（略）月（略）日9時（略），投標人應(yīng)在此時間前送達（略）北（略）號（略）室；2.逾期送達或者未送達指定地點的投標文件，采購人不予受理。十、發(fā)布公告的媒介本次公告（略）》（（略）www.（略）.cn）上發(fā)布。十（略）地址：（略）告.docx（略）查看原文