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2025-11-17在采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布
湖北省住建廳、發(fā)改委等推行房屋市政工程投標(biāo)人信息公開!。現(xiàn)邀請全國供應(yīng)商參與投標(biāo),有意向的單位請及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。
(略)管理近日,(略)住建廳、發(fā)改委、(略)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于(略)房屋(略)政(略)
招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的通知》(以下簡稱《通知》),旨在進(jìn)一步(略)依法必須招標(biāo)的(略)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管,規(guī)范招(略)場秩序,持續(xù)營造良好營商環(huán)境?!锻ㄖ诽岢鲆?guī)范投標(biāo)行為,推行投標(biāo)人信息公開、健全串通投標(biāo)預(yù)防機(jī)制。具體如下:(四)推行投標(biāo)人信息公開。(略)級行政監(jiān)督部門聯(lián)合綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門(略)統(tǒng)一的投標(biāo)主體信息庫。(略)(州)、(略)((略)、(略))行政監(jiān)督部門要督促勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等投標(biāo)人及時(shí)錄入和更新企業(yè)
資質(zhì)、人員資格、業(yè)績獎(jiǎng)項(xiàng)等信息,(略)場(略)公共(略)對接,實(shí)現(xiàn)主體信息一地錄入、(略)通用,并在招標(biāo)投標(biāo)活動中依法予以公開。(五)健全串通投標(biāo)預(yù)防機(jī)制。(略)綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門建設(shè)完善招標(biāo)(略),對不同投標(biāo)人的文件創(chuàng)建標(biāo)識碼、文件制作機(jī)器碼、文件(略)IP地址是否一致,聯(lián)系人信息是否相同,
投標(biāo)文件錯(cuò)誤內(nèi)容是否雷同,以及招標(biāo)投標(biāo)人之間、投標(biāo)人之間“親密度”等情形進(jìn)行大
數(shù)據(jù)比對(略)析,及時(shí)預(yù)警串通投標(biāo)、弄虛作假、“標(biāo)王標(biāo)霸”等異常情況,行政監(jiān)督部門按項(xiàng)目屬地管理原則進(jìn)行調(diào)查處理。行政監(jiān)督部門要通過駐場監(jiān)督、視頻監(jiān)控等方式,加強(qiáng)對投標(biāo)過程的監(jiān)管;(略)收集串通投標(biāo)線索,每季度(略)析排查頻繁投標(biāo)不中標(biāo)、中標(biāo)率畸高、規(guī)律性
報(bào)價(jià)等疑似串通投標(biāo)情形;對涉嫌串通投標(biāo)的責(zé)任主體進(jìn)行談話提醒、書面提示;對查實(shí)的違法違規(guī)行為,依法實(shí)施行政處罰。關(guān)于(略)房屋(略)政(略)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的通知鄂建設(shè)規(guī)〔(略)〕5(略)、州、(略)、神(略)自然資源和(略)、住房和(略)、發(fā)展和改革委員(略)、數(shù)據(jù)主管部門、公共(略),(略):為進(jìn)一步(略)依法必須招標(biāo)的房屋(略)政(略)(以下簡稱“(略)”)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管,規(guī)范招(略)場秩序,持續(xù)(略)同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、加強(qiáng)招標(biāo)管理(一)壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)健全招標(biāo)投標(biāo)內(nèi)控機(jī)制,將招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)公告、
招標(biāo)文件、合同簽訂等關(guān)鍵事項(xiàng)納入“三重一大”決策內(nèi)容,在招標(biāo)(資格
預(yù)審)文件編制、委派招標(biāo)人代表、異議答復(fù)、確定
中標(biāo)人、合同簽訂等環(huán)節(jié),切實(shí)履行主體責(zé)任。(略)統(tǒng)一的招標(biāo)(資格預(yù)審)文件示范文本開展招標(biāo)活動,明確智能建造技術(shù)和裝備應(yīng)用要求,加大招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件提前公示力度,各類公告信息(略)公共(略)發(fā)布。招標(biāo)人為行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)組織的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》開展招標(biāo)(資格預(yù)審)文件公平競爭審查,未經(jīng)審查的招標(biāo)(資格預(yù)審)文件不得發(fā)布。(略)招標(biāo)人不得隨意變更
招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式,不得以任何形式規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)。不得通過集體決策、會議紀(jì)要等方式將依法必須招標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為談判、競價(jià)等非招標(biāo)方式。(略)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(以下簡稱“行政監(jiān)督部門”)要加強(qiáng)招標(biāo)活動“雙隨機(jī)、一公開”檢查,防止招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、應(yīng)招未招、限制和排斥潛在投標(biāo)人等問題發(fā)生。(二)強(qiáng)化招標(biāo)標(biāo)的管理。以固定
資產(chǎn)投資代碼為唯一標(biāo)識,按照招標(biāo)項(xiàng)目“一碼管理”要求(略)投資(略)、(略)招標(biāo)(略)聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批信息、招標(biāo)信息、建設(shè)管理信息互聯(lián)共享,防止未招先建、規(guī)避招標(biāo)、擅自改變招標(biāo)方式等行為發(fā)生。(略)項(xiàng)目擬不招標(biāo)或以
邀請招標(biāo)方式實(shí)施的,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等法定情形外,實(shí)施(略)公示具體理由和法律法規(guī)依據(jù)。(三)嚴(yán)格
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理。(略)招標(biāo)
代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)落實(shí)《招標(biāo)代理服務(wù)規(guī)范》,加強(qiáng)代理行為自我約束,主動(略)場(略)登記信息。不得與招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家串通,不得設(shè)置不合理投標(biāo)條件、為特定投標(biāo)人提供幫助、引導(dǎo)評標(biāo)專家作出傾向性或排他性評標(biāo)意見,以及泄露應(yīng)當(dāng)保密的信息。(略)住建(略)發(fā)改委推動制定全(略)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)內(nèi)容
清單和負(fù)面行為清單。各級行政監(jiān)督部門要加強(qiáng)對代理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的
信用管理,加大對招標(biāo)代理活動的監(jiān)管執(zhí)法力度,發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人存在違法違規(guī)行為的,按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及實(shí)施條例相關(guān)規(guī)定予以處理。二、規(guī)范投標(biāo)行為(四)推行投標(biāo)人信息公開。(略)級行政監(jiān)督部門聯(lián)合綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門(略)統(tǒng)一的投標(biāo)主體信息庫。(略)(州)、(略)((略)、(略))行政監(jiān)督部門要督促勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等投標(biāo)人及時(shí)錄入和更新企業(yè)資質(zhì)、人員資格、業(yè)績獎(jiǎng)項(xiàng)等信息,(略)場(略)公共(略)對接,實(shí)現(xiàn)主體信息一地錄入、(略)通用,并在招標(biāo)投標(biāo)活動中依法予以公開。(五)健全串通投標(biāo)預(yù)防機(jī)制。(略)綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門建設(shè)完善招標(biāo)(略),對不同投標(biāo)人的文件創(chuàng)建標(biāo)識碼、文件制作機(jī)器碼、文件(略)IP地址是否一致,聯(lián)系人信息是否相同,投標(biāo)文件錯(cuò)誤內(nèi)容是否雷同,以及招標(biāo)投標(biāo)人之間、投標(biāo)人之間“親密度”等情形進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對(略)析,及時(shí)預(yù)警串通投標(biāo)、弄虛作假、“標(biāo)王標(biāo)霸”等異常情況,行政監(jiān)督部門按項(xiàng)目屬地管理原則進(jìn)行調(diào)查處理。行政監(jiān)督部門要通過駐場監(jiān)督、視頻監(jiān)控等方式,加強(qiáng)對投標(biāo)過程的監(jiān)管;(略)收集串通投標(biāo)線索,每季度(略)析排查頻繁投標(biāo)不中標(biāo)、中標(biāo)率畸高、規(guī)律性報(bào)價(jià)等疑似串通投標(biāo)情形;對涉嫌串通投標(biāo)的責(zé)任主體進(jìn)行談話提醒、書面提示;對查實(shí)的違法違規(guī)行為,依法實(shí)施行政處罰。三、加強(qiáng)開標(biāo)管理(六)落實(shí)“不見面開標(biāo)”模式。公共(略)要(略)功能,全面推行(略)全流程電(略)上開標(biāo)大廳(略)獨(dú)立打(略),實(shí)現(xiàn)開標(biāo)過程音視頻留痕,數(shù)據(jù)文件自動歸檔。四、創(chuàng)新評標(biāo)模式(七(略)投資依法必須招標(biāo)的(略)項(xiàng)目,(略)(州)施工、貨物、服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)(略)別達(dá)到(略)(含本數(shù),下同)、(略)、(略)的,(略)((略)、(略),(略)、神(略))(略)別達(dá)到(略)、(略)、(略)的,必須(略)域遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。(八)加大“暗標(biāo)盲評”實(shí)施力度。行政監(jiān)督部門要會同公共(略)“暗標(biāo)”技術(shù)能力,在(略)招標(biāo)投標(biāo)中全面推行“暗標(biāo)盲評”模式,在技術(shù)標(biāo)評標(biāo)環(huán)節(jié)隱匿投標(biāo)人名稱、標(biāo)識(略)隨機(jī)(略)配評審順序,實(shí)現(xiàn)投標(biāo)人、評標(biāo)專家“雙盲隔離”。大力推行“(略)散席位制”評標(biāo),將招標(biāo)人代表與評標(biāo)專家進(jìn)行有效物理空間隔離,防止招標(biāo)人代表明示或暗示評標(biāo)專家作出有利于特定投標(biāo)人的評審結(jié)論。(九)大力推行“資格預(yù)審”。(略)(州)單項(xiàng)合同估算價(jià)為1(略)以上,(略)、神(略)((略)、(略))單項(xiàng)合同估算價(jià)為(略)以上(略)總承包招標(biāo)項(xiàng)目,采用“資格預(yù)審”方式實(shí)施,遏制“專業(yè)陪標(biāo)”投標(biāo)人抱團(tuán)以數(shù)量優(yōu)勢影響評標(biāo)結(jié)果的情形。行政監(jiān)督部門應(yīng)制定資格預(yù)審規(guī)則,資格預(yù)審入圍投標(biāo)人數(shù)量為9—(略)家,有效申請人不足9家時(shí),推薦全部申請人參加投標(biāo);若出現(xiàn)申請人評(略)相同造成推薦數(shù)超過推薦上限,評(略)相同申請人均可參加投標(biāo);通過資格預(yù)審的申請人少于3家時(shí),招標(biāo)人應(yīng)重新組織招標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)在資格預(yù)審文件中明確潛在投標(biāo)人資質(zhì)資格、業(yè)績獎(jiǎng)項(xiàng)、財(cái)務(wù)、管理人員配備及
信用評價(jià)等預(yù)審內(nèi)容和規(guī)則,并依法組建資格審查委員會。資格預(yù)審結(jié)束后,招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。(十)加強(qiáng)評標(biāo)專家管理。綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)部(略)評標(biāo)專家?guī)旃芾砑?xì)則有關(guān)要求,會同行政監(jiān)督部門健全評標(biāo)專家(略)、培訓(xùn)、履職、考核、退出的全過程管理機(jī)制。行政監(jiān)督部門要配合綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門加強(qiáng)(略)政相關(guān)專業(yè)評標(biāo)專家的管理工作,加大對(略)評標(biāo)活動的監(jiān)督力度,及時(shí)處理評標(biāo)專家與他人串通,不客觀公正履行評標(biāo)職責(zé)等違法違規(guī)行為。落實(shí)評標(biāo)結(jié)果專家終身負(fù)責(zé)制,對存在未完成教育培訓(xùn)、年度考核不合格、有重大違法行為等情形的評標(biāo)專家按程序清退出庫,并通報(bào)推薦單位。(十一)健全異議處理機(jī)制。潛在投標(biāo)人(投標(biāo)人)或其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件、開標(biāo)環(huán)節(jié)、評標(biāo)結(jié)果有異議的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對異議內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)必要的答復(fù),異議和答復(fù)內(nèi)容記入招標(biāo)項(xiàng)目電子檔案。五、改進(jìn)定標(biāo)機(jī)制(十二)優(yōu)化定標(biāo)規(guī)則。招標(biāo)人可根據(jù)(略)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求,依法自主選擇定標(biāo)方式和考核要素,明確合(略)間、低于成本報(bào)價(jià)的計(jì)算規(guī)則和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),并在招標(biāo)文件中公布。評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)
投標(biāo)報(bào)價(jià)符合低質(zhì)低價(jià)認(rèn)定情形的,應(yīng)及時(shí)組織清標(biāo),同時(shí)要求投標(biāo)人澄清;認(rèn)定投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本的,應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
中標(biāo)候選人公示前,招標(biāo)人要加強(qiáng)
中標(biāo)結(jié)果公平性審查,發(fā)現(xiàn)評標(biāo)報(bào)告存在錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)要求復(fù)核,并按相關(guān)規(guī)定處理。(十三)全面推行“評定(略)離”。在(略)領(lǐng)域全面施行評定(略)離。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確定標(biāo)規(guī)則、方法、考核要素等內(nèi)容;建立定標(biāo)委員會人員庫,隨機(jī)抽取定標(biāo)人員組建定標(biāo)委員會。定標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人應(yīng)由招標(biāo)人法定代表人(或其授權(quán)委托的本單位主要管理人員)或主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,與中標(biāo)候選人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入定標(biāo)委員會,已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換;定標(biāo)委員會成員名單在定標(biāo)會議結(jié)束前應(yīng)當(dāng)保密。定標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照充(略)競爭、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則,綜合考慮信用、履約、報(bào)價(jià)等因素,采用票決定標(biāo)法、價(jià)格競爭定標(biāo)法和集體議事法等確定中標(biāo)人。定標(biāo)活動應(yīng)全程錄音錄像,建立全過程檔案。六、推進(jìn)數(shù)智應(yīng)用(十四)探索推行“人工智能+”招標(biāo)。推動人工智能技術(shù)應(yīng)用于(略)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件合規(guī)(略)類別、投資規(guī)模(略)類建立合規(guī)性審查規(guī)則庫,自動識別并預(yù)警資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中的不合法條款、不合理?xiàng)l件。預(yù)警報(bào)錯(cuò)率較高時(shí),行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)約談?wù)袠?biāo)人,責(zé)令限期改正,并通報(bào)其同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或上級主管部門。(十五)試點(diǎn)推進(jìn)“人工智能+”評標(biāo)。推動各(略)建設(shè)(略),行政監(jiān)督部門要(略)數(shù)據(jù)對接,在(略)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目中開展智能輔助評標(biāo)改革試(略)自動對投標(biāo)人資質(zhì)資格、業(yè)績獎(jiǎng)項(xiàng)、信用評價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)等客觀評審因素進(jìn)行輔助評標(biāo),根據(jù)預(yù)設(shè)評標(biāo)規(guī)則自動計(jì)算得(略)并作出初步評審意見,逐步(略)在技術(shù)方案等主觀評審因素中的應(yīng)用范圍。評標(biāo)專家應(yīng)對智能輔助評標(biāo)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核情況與智能輔助評標(biāo)結(jié)果差異較大的,評標(biāo)委員會應(yīng)在評標(biāo)報(bào)告中予以說明。探索在限額以下小型(略)評標(biāo)中,直(略)生成評審結(jié)果。(十六)全面開展“人工智能+”監(jiān)管。行政監(jiān)督部門在開展(略)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管中,統(tǒng)(略)招標(biāo)(略),建立健全“預(yù)警—(略)辦—處置—督辦—反饋”閉環(huán)機(jī)制,加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)各環(huán)節(jié)信息化監(jiān)測,會同綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門實(shí)現(xiàn)對(略)標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后的全鏈條全過程監(jiān)管。(略)場化改革(十七)(略)場化計(jì)價(jià)機(jī)制。(略)住建廳加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、公共(略)等部門協(xié)作,(略)場化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化為原則,(略)統(tǒng)一的(略)場化計(jì)價(jià)數(shù)據(jù)庫,在招標(biāo)投標(biāo)等環(huán)節(jié)實(shí)行造價(jià)成果文件賦碼,收集(略)析、實(shí)時(shí)發(fā)布各地人(略)場價(jià)格信息。(略)(州)、(略)((略)、(略))住建部門應(yīng)督促屬地項(xiàng)目參建主體在聯(lián)合驗(yàn)收前,(略)統(tǒng)一的(略)場化計(jì)價(jià)數(shù)據(jù)庫,據(jù)實(shí)完善人(略)場價(jià)格信息,客觀反映項(xiàng)目建設(shè)成本。招標(biāo)人應(yīng)根(略)場(略)
預(yù)算,各級財(cái)政部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展預(yù)算評審,投標(biāo)(略)場價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和自身能力水平自主投標(biāo)報(bào)價(jià)。八、構(gòu)建監(jiān)管協(xié)同體系(十八)明確監(jiān)管職責(zé)。(略)應(yīng)根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)招(略)場管理的若干意見》(鄂政辦發(fā)〔(略)〕(略)號),于(略)年底前理順招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管職責(zé),實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)管與(略)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)(略)離。(略)發(fā)改委負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)(略)招標(biāo)投標(biāo)工作;(略)住建廳負(fù)責(zé)(略)招標(biāo)投標(biāo)工作。各級行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)編制本級監(jiān)管職責(zé)清單,按權(quán)限監(jiān)督管理具體招標(biāo)投標(biāo)活