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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-11-17在采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 長沙市開福區(qū)征地服務(wù)中心：開福區(qū)集體土地征地拆遷項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估采購需求公開。現(xiàn)邀請全國供應(yīng)商參與投標(biāo)，有意向的單位請及時聯(lián)系項目聯(lián)系人參與投標(biāo)。 一、功能及要求：一、項目概況（略）集體土地征地拆遷項目進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，編制社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告書應(yīng)載明評估目的、評估依據(jù)、評估過程和方法、項目概況，對項目合法性、可行性、合理性及存在的風(fēng)險等進(jìn)行（略）析，明確社會穩(wěn)定風(fēng)險點和風(fēng)險等級，提出風(fēng)險防范措施和建議，作出評估結(jié)論。按項目情況需要，制定風(fēng)險評估方案、開展民意調(diào)查、組織專家論證及部門評審、報送相關(guān)部門審查備案等相關(guān)工作。二、任務(wù)目的根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《（略）土地征收程序規(guī)定》及相關(guān)法規(guī)有關(guān)要求，（略）集體土地征地拆遷項目開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，以便統(tǒng)籌兼顧各種利益，從源頭上有效規(guī)避、預(yù)防、控制在征地拆遷項目實施過程中可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險（略）審核征地拆遷項目提供可靠的決策參考。三、服務(wù)范圍：服務(wù)期內(nèi)實施（略）集體土地征地拆遷項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。二、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：本次社會穩(wěn)定風(fēng)險評估服務(wù)項目依據(jù)的國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)范包括但不限于以下內(nèi)容：1.1社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的政策文件（1）中央、（略）、（略）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估相關(guān)文件；（2）《重大行政決策程序暫行條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第（略）號）；（3）《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改投資〔（略）〕（略）號）；（4）《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資社會穩(wěn)定風(fēng)險（略）析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改投資〔（略）〕（略）號）；（5）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（（略）年修正）；1.2、集體土地征地拆遷涉及的主要法律法規(guī)及政策（1）《中華人民共和國土地管理法》（（略）年修正）；（2）《中華人民共和國土地管理法實施條例》（（略）年修訂）；（3）《重大行政決策程序暫行條例》（國務(wù)院令第（略）號）；（4）《（略）實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（（略）年（略）月（略）日起施行）；（5）《（略）自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈（略）土地征收程序規(guī)定〉的通知》（湘自資規(guī)〔（略）〕6號）；（6）《關(guān)于印發(fā)〈（略）自然資源廳重大行政決策程序暫行規(guī)定〉的通知》（湘自資辦字〔（略）〕（略）號）；（7）《關(guān)于進(jìn)一步明確建設(shè)用地報批相關(guān)事項的通知》（湘自然資辦發(fā)〔（略）〕（略）號）；（8）《（略）人民政府關(guān)于調(diào)（略）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘政發(fā)〔（略）〕1號）；（9）《（略）征地補(bǔ)償安置條例》；（（略））《（略）征地補(bǔ)償實（略）關(guān)于明（略）征地補(bǔ)償安置有關(guān)問題的通知》（長政發(fā)〔（略）關(guān)于調(diào)（略）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（長政發(fā)〔（略）〕6號）；（（略））《（略）人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民社會保障工作的通知》（長政辦發(fā)〔（略）〕（略）號）；（（略））其他相關(guān)的現(xiàn)行國家及地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)程。?三、技術(shù)規(guī)格：序號采購品目項目類型征地面積基準(zhǔn)價（（略））單價上限（（略））0棟1-（略）棟（略）-（略）棟（略）-（略）棟（略）棟以上1認(rèn)證、鑒證咨詢民生項目（略）畝以下（含（略）畝）（略）-（略）畝（含（略）畝）（略）-（略）畝（含（略）畝）（略）-（略）畝（含（略）畝）（略）-（略）畝（含（略）畝）（略）畝以上（略）認(rèn)證、鑒證咨詢產(chǎn)業(yè)項目（略）畝以下（含（略）畝）（略）-（略）畝（含（略）畝）（略）-（略）畝（含（略）畝）（略）-（略）畝（含（略）畝）（略）-（略）畝（含（略）畝）（略）畝以上（略）認(rèn)證、鑒證咨詢基礎(chǔ)設(shè)施項目（略）畝以下（含（略）畝）（略）-（略）畝（含（略）畝）（略）-（略）畝（含（略）畝）（略）-（略）畝（含（略）畝）（略）-（略）畝（含（略）畝）（略）畝以上（略）?四、交付時間和地址：（略）務(wù)內(nèi)容1、為（略）集體土地征收工作，保障被征地集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)益人的切身利益，實現(xiàn)土地征收工作快速推進(jìn)和群眾利益的雙贏，進(jìn)一步落實新《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》、（略）自然資源廳關(guān)于印發(fā)《（略）土地征收程序規(guī)定》（湘自資規(guī)〔（略）〕6號）等相關(guān)法律法規(guī)精神，擬（略）集體土地征地拆遷項目開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，針對可能發(fā)生的影響社會穩(wěn)定因素進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測，（略）析評估，圍繞評估事項對其合法性、合理性、可行性、安全性、可控性進(jìn)行評估，（略）析、評估不穩(wěn)定風(fēng)險以及風(fēng)險程度和可控程度，主要內(nèi)容包括：合法性。事項（項目）的決策和實施是否符合《中華人民共和國土地管理法》及其配套的行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章；是否符合中央和部、（略）制訂的規(guī)范性文件；是否符合法定程序；申報要件是否齊全、真實、有效。合理性。事項（項目）的決策和實施是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是否符（略）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展近期和長遠(yuǎn)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、（略）規(guī)劃和專項規(guī)劃；是否反映絕大多數(shù)群眾的意愿；是否遵循公開、公平、公正原則；是否兼顧群眾的現(xiàn)實利益和長遠(yuǎn)利益?？尚行?。事項（項目）的決策和實施是否經(jīng)過嚴(yán)格的可行性論證，對需要舉行聽證或群眾要求進(jìn)行聽證的事項是否經(jīng)過聽證，措施是否完善，是否符合絕大多數(shù)群眾的利益并為絕大多數(shù)群眾接受和支持。安全性。事項（項目）的決策和實施是否會存在引發(fā)群眾集體上訪，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的問題；是否有應(yīng)對可能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的對策措施?？煽匦?。事項（項目）的決策與實施，符合絕大多數(shù)群眾的利益，對可能出現(xiàn)影響穩(wěn)定的矛盾隱患是否在可控范圍內(nèi)。提出風(fēng)險應(yīng)對策略和應(yīng)急預(yù)案，（略）解量化各級責(zé)任，從源頭預(yù)防和減少信訪突出問題和群眾性事件的發(fā)生，維護(hù)社會穩(wěn)定。2、本次社會穩(wěn)定風(fēng)險評估服務(wù)項目依據(jù)的國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)范包括但不限于以下內(nèi)容：1.1社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的政策文件（1）中央、（略）、（略）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估相關(guān)文件；（2）《重大行政決策程序暫行條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第（略）號）；（3）《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改投資〔（略）〕（略）號）；（4）《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資社會穩(wěn)定風(fēng)險（略）析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改投資〔（略）〕（略）號）；（5）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（（略）年修正）；1.2、集體土地征地拆遷涉及的主要法律法規(guī)及政策（1）《中華人民共和國土地管理法》（（略）年修正）；（2）《中華人民共和國土地管理法實施條例》（（略）年修訂）；（3）《重大行政決策程序暫行條例》（國務(wù)院令第（略）號）；（4）《（略）實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（（略）年（略）月（略）日起施行）；（5）《（略）自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈（略）土地征收程序規(guī)定〉的通知》（湘自資規(guī)〔（略）〕6號）；（6）《關(guān)于印發(fā)〈（略）自然資源廳重大行政決策程序暫行規(guī)定〉的通知》（湘自資辦字〔（略）〕（略）號）；（7）《關(guān)于進(jìn)一步明確建設(shè)用地報批相關(guān)事項的通知》（湘自然資辦發(fā)〔（略）〕（略）號）；（8）《（略）人民政府關(guān)于調(diào)（略）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘政發(fā)〔（略）〕1號）；（9）《（略）征地補(bǔ)償安置條例》；（（略））《（略）征地補(bǔ)償實（略）關(guān)于明（略）征地補(bǔ)償安置有關(guān)問題的通知》（長政發(fā)〔（略）關(guān)于調(diào)（略）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（長政發(fā)〔（略）〕6號）；（（略））《（略）人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民社會保障工作的通知》（長政辦發(fā)〔（略）〕（略）號）；（（略））其他相關(guān)的現(xiàn)行國家及地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)程。2、集體土地征地拆遷項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作內(nèi)容依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《（略）土地征收程序規(guī)定》及相關(guān)法規(guī)有關(guān)要求，明確評估目的與評估依據(jù)、擬定評估過程與方法、了解項目概況、進(jìn)行項目合規(guī)性（略）析、對項目存在的風(fēng)險進(jìn)行（略）析、提出防范風(fēng)險的建議和化解措施、確定評估結(jié)論、編制社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。具體內(nèi)容如下：（1）制定風(fēng)險評估方案，明確評估目的、對象、標(biāo)準(zhǔn)、步驟方法、時限要求等內(nèi)容。（2）收集和審閱相關(guān)資料。主要工作為踏勘（略）及周邊環(huán)境，查閱項目的各項審批手續(xù)，全面收集并認(rèn)真審閱項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估相關(guān)資料。（3）充（略）聽取意見。根據(jù)對項目社會穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)估結(jié)果，結(jié)合項目所在地的實際情況，根據(jù)需要開展民意調(diào)查，采取輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點走訪和召開（略）絡(luò)問政等方式，征求群眾和社會各方面意見。（4）全面評估論證。根據(jù)項目情況需要，組織召開（略）析論證會，聽取相關(guān)部門、專家學(xué)者、社會公眾或者利益相關(guān)人的意見和建議，重點圍繞項目建設(shè)實施的合法性、合理性、可行性、可控性進(jìn)行（略）析論證，查找風(fēng)險源和風(fēng)險點，并對其進(jìn)行綜合（略）析、預(yù)測研判。（5）確定風(fēng)險等級。根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估評判標(biāo)準(zhǔn)，在綜合考慮各方意見和全面（略）析論證的基礎(chǔ)上，按照社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的風(fēng)險等級評判標(biāo)準(zhǔn)，對項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險作出客觀、公正的評判，確定項目社會穩(wěn)定風(fēng)險的高、中、低等級。（6）提出防范風(fēng)險的措施和建議。根據(jù)項目的社會穩(wěn)定風(fēng)險制定相應(yīng)的防范措施和處置預(yù)案；（7）編制社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。根據(jù)風(fēng)險評估（略）析論證情況，提出評估意見，形成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。（8）審查備案。提交項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告至部門（征地項（略）辦事處、（略）自然資（略）、（略）、（略）人力資源和（略）、長沙（略）、中（略）委政法委員會）評審，完成備案審查，負(fù)責(zé)土地報批各環(huán)節(jié)的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估服務(wù)，并按要求提交評估成果。3、成果（略）理歸檔要求（1）成果資料主要包括：社會穩(wěn)定風(fēng)險（略）析報告、相關(guān)部門備案審查意見、風(fēng)險調(diào)查資料、調(diào)查影像圖等。需提交的成果資料具體如下：成果清單編號成果名稱資料介質(zhì)電子版格式1工作評估方案紙質(zhì)版、電子版word及PDF2風(fēng)險調(diào)查公告紙質(zhì)版PDF3風(fēng)險調(diào)查資料（問卷、訪談記錄、座談會記錄等）紙質(zhì)版PDF4調(diào)查影像圖電子版word及PDF5專家審查意見紙質(zhì)版、電子版PDF6社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告紙質(zhì)版、電子版word及PDF7備案審查意見紙質(zhì)版PDF8其他相關(guān)資料??相關(guān)資料及成果文件，應(yīng)通過相關(guān)部門審查備案。（2）成果資料應(yīng)符合《國家發(fā)改委重大固定資產(chǎn)投資社會穩(wěn)定風(fēng)險（略）析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》（發(fā)改投資〔（略）〕（略）號）的有關(guān)規(guī)定。（3）檔案材料的組卷必須遵循文件材料的自然形成規(guī)律，保持卷（略）聯(lián)系，組成案卷要便于利用和保管。（4）歸檔文件材料內(nèi)容真實，必須是調(diào)查過程中直接形成的。（5）歸檔文件材料準(zhǔn)確、有效。必須經(jīng)過規(guī)定的備案、檢查、驗收程序，責(zé)任各方應(yīng)在文件指定的位置（略）、（略）、注明日期。（6）歸檔文件材料必須耐久，所用的筆墨紙張、磁盤、光盤等載體材料必須質(zhì)量優(yōu)