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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-11-14在采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 昆明市呈貢區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于呈貢區(qū)農(nóng)村居民持續(xù)增收三年行動(dòng)方案（2025—2027年）征求意見(jiàn)稿。現(xiàn)邀請(qǐng)全國(guó)供應(yīng)商參與投標(biāo)，有意向的單位請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目聯(lián)系人參與投標(biāo)。 為持續(xù)促（略）居民收入增長(zhǎng)，（略）發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性，突（略）位優(yōu)勢(shì)、（略）發(fā)展中奮（略）振興的實(shí)績(jī)，結(jié)（略）實(shí)際，制定本方案。一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作（略）南重要講話精神，深入落實(shí)中央、（略）工作會(huì)議決策（略）工作會(huì)議要求，（略），完善政策措施、加大投入保障，把一切為了農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的鮮明導(dǎo)向。二、工作舉措（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，（略）居民經(jīng)營(yíng)性收入1.聚焦特色重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)打造。蔬菜播種面積穩(wěn)定在（略）畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在（略）噸以上，花卉園藝在田種植面積穩(wěn)定在（略）畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在（略）支以上。糧食播種面積及產(chǎn)量（略）別穩(wěn)定在（略）畝和（略）噸以上。加大高產(chǎn)高效模式集成推廣力度，打造斗南花卉產(chǎn)業(yè)融（略），推廣良田良種良機(jī)良法，努力將（略）打造成“小而精”的示范良田，促進(jìn)大面積增產(chǎn)。2.持續(xù)加強(qiáng)涉農(nóng)居民外出租地服務(wù)。（略）被征地農(nóng)民依托自身花卉、蔬菜種植技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，形成了在（略）良、嵩明等（略）農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)連（略）。按照外出租地農(nóng)民從事蔬菜、花卉、水果等種植業(yè)，（略）“家庭小團(tuán)體意外傷害險(xiǎn)”的，（略）農(nóng)作物自然災(zāi)害險(xiǎn)的，按照具體年度政策落實(shí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。積極拓展、引導(dǎo)外出租地農(nóng)民（略）人身意外險(xiǎn)、農(nóng)作物保產(chǎn)保收險(xiǎn)等，提供惠農(nóng)政策、金融服務(wù)聯(lián)絡(luò)站、種植技術(shù)更新指導(dǎo)、農(nóng)藥、化肥等扶持政策，依托斗（略）場(chǎng)優(yōu)先保障和支持花農(nóng)銷售、物流運(yùn)輸（略），根據(jù)年度財(cái)政、政策情況，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)助措施。3.大力發(fā)展高原高效農(nóng)業(yè)。以花卉、蔬菜、水果等特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展高效綠色農(nóng)業(yè)，不斷提（略）場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。延伸農(nóng)產(chǎn)品（梨膏、梨醋等）加工、花卉園藝產(chǎn)業(yè)鏈。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)（略）土地、用電、稅收等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（略）聚集，培育一批重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。統(tǒng)籌支持各類經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工，使農(nóng)民從種養(yǎng)環(huán)節(jié)向農(nóng)產(chǎn)品加工流通等產(chǎn)業(yè)鏈延伸中獲得更多收益。4（略）建設(shè)。加強(qiáng)花卉、蔬菜、特色水果等重（略）建設(shè)。落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)，重（略）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地政策，推（略）提檔升級(jí)。重點(diǎn)打造斗南花卉，推廣應(yīng)（略）等智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，開(kāi)放式、直播式、訂單式種植、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)、旅居一系列“花文旅”項(xiàng)目進(jìn)一（略）紅效應(yīng)，重點(diǎn)扶持一批以龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)跟進(jìn)、農(nóng)戶參與、主播、直播交相輝映的花卉產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)從鮮花（略）絡(luò)直播、銷售到追溯全鏈條（略）絡(luò)高地，力爭(zhēng)形成全國(guó)最大的花卉產(chǎn)業(yè)融合體。5.（略）“農(nóng)文旅”特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展具有民族和地域特色的食品和手工制（略）特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭工場(chǎng)、手工作（略）南（略）（（略））（略）旅（略）為重點(diǎn)（（略）〔日落〕、（略）溪沖〔寶珠梨〕、臥（略）〔懷舊〕、（略）〔千畝稻田〕等），（略）田園景觀、（略）落、少數(shù)民族文化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和特色農(nóng)產(chǎn)品等（略）素，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品（略）旅游深度融合發(fā)展，同（略）旅游服務(wù)管理水平，促進(jìn)農(nóng)民在游客消費(fèi)活動(dòng)中獲取更多收益。6.持續(xù)加大涉農(nóng)資金保障。堅(jiān)持把（略）作為財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，確保（略）投入逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)。優(yōu)先安排“三農(nóng)”資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)在呈金融機(jī)構(gòu)支持（略）項(xiàng)目融資，對(duì)（略）領(lǐng)域資金的投入不斷加大，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展提供資金保障。聚（略）斗（略）場(chǎng)，推出“鮮花貸”“兩權(quán)（（略）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施所有權(quán)）抵押貸款”等系列金融服務(wù)和產(chǎn)品，全面推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。（二）完善政策促進(jìn)就業(yè)，（略）居民工資性收入7.支持就地就近就業(yè)。大力發(fā)展本土經(jīng)濟(jì)，支持符合呈貢發(fā)展定位、適應(yīng)就業(yè)需求的勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，發(fā)展中小微企（略），提高就業(yè)承載力。延長(zhǎng)花卉、水果產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大季節(jié)性、過(guò)渡性、（略）揀加工等就業(yè)崗位，優(yōu)先（略）勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，確保（略）就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清（略）。8.提高農(nóng)民技能培訓(xùn)實(shí)效（略）南”行動(dòng)、“（略）振興技能人才計(jì)劃”等，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，對(duì)具備就業(yè)條件且有培訓(xùn)意（略）勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋，提高農(nóng)民種養(yǎng)、加工和經(jīng)營(yíng)能力。創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，以“培訓(xùn)+上崗”、“孵化式”、“師帶徒”等實(shí)作培訓(xùn)方式，（略）戶籍“兩后生（高中畢業(yè)以后、初中以后未升學(xué)學(xué)生）”職業(yè)教育和就業(yè)幫扶，財(cái)政、教育部門按規(guī)定落實(shí)免收學(xué)費(fèi)、書費(fèi)和住宿費(fèi)等優(yōu)惠政策。9.提高農(nóng)民技能培訓(xùn)組織化程度。結(jié)（略）勞動(dòng)力實(shí)際，開(kāi)展技能提升培訓(xùn)，（略）勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)組織領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)計(jì)劃、資金使用、培訓(xùn)資源、認(rèn)定機(jī)構(gòu)、資格認(rèn)定的“六統(tǒng)一”措施，開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)及組織化勞務(wù)輸出。（略）.擴(kuò)大農(nóng)民外出轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模。落實(shí)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)政策，鼓勵(lì)創(chuàng)建本地勞務(wù)品牌，提高外出務(wù)工組織化程度，為集中外出務(wù)工農(nóng)民工提供便利出行服務(wù)，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。利用東西部協(xié)作、滬滇勞務(wù)協(xié)作機(jī)制等，與（略）及其重點(diǎn)企業(yè)搭建“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、（略），（略）勞動(dòng)力（略）外（略）梯度輸出。（略）.深入開(kāi)展欠薪（略）治。推進(jìn)欠薪源頭治理，加強(qiáng)工資（略）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)管理，切實(shí)保（略）農(nóng)民工工資及時(shí)足額（略）。（三）發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，（略）居民財(cái)產(chǎn)性收入（略）.發(fā)展（略）集體經(jīng)濟(jì)。健全（略）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大長(zhǎng)效投入機(jī)制，（略）域成立資產(chǎn)聯(lián)合運(yùn)營(yíng)主體或管理組織，探索（略）合利用集體土地、林地、“四荒地”、水面等資源，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)（略）旅游項(xiàng)目，通過(guò)發(fā)包、反租倒包、自主經(jīng)營(yíng)等方（略）集體和農(nóng)民收入。強(qiáng)化財(cái)政投入形成資產(chǎn)的管理，將各（略）財(cái)政資金支持項(xiàng)目形（略）量化到集體成員，（略）集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。優(yōu)化集體經(jīng)濟(jì)收益（略）配制度，規(guī)范收益（略）配行為，（略）集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和成員持續(xù)增收。（略）.（略）閑置資源資產(chǎn)。科學(xué)引導(dǎo)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，合理解決土地流轉(zhuǎn)中存在的問(wèn)題，保障農(nóng)民權(quán)益。（略）老舊宅（略）集體建設(shè)用地用于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（略）集體經(jīng)濟(jì)組織在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，與工商資本合作，通過(guò)自營(yíng)、出租、入股、合作、集體內(nèi)競(jìng)價(jià)承包等方式，（略）合盤活資源要素，（略），促進(jìn)集體資產(chǎn)有效升值。鼓勵(lì)長(zhǎng)期外出務(wù)工（略）安置和無(wú)自主經(jīng)營(yíng)能（略）低收入人口，將閑置資（略）集體或合作社代管經(jīng)營(yíng)，采取租賃房（略）旅游、流轉(zhuǎn)林地發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等多種運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益的最大化。支持農(nóng)戶以自有資源資產(chǎn)入股到農(nóng)民合作社或龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。（四）落實(shí)惠農(nóng)富農(nóng)政策，（略）居民轉(zhuǎn)移性收入（略）.落實(shí)財(cái)政直接補(bǔ)貼。公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財(cái)政（略）振興目標(biāo)相適應(yīng)。做好寶珠梨樹(shù)保護(hù)、務(wù)工補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)購(gòu)置、耕地地力保護(hù)等各項(xiàng)補(bǔ)貼，用好惠農(nóng)惠（略），實(shí)現(xiàn)“一張（略）管（略）、一個(gè)群眾一張卡”，優(yōu)先保障到主體到戶到人的補(bǔ)貼資金需求，確保各項(xiàng)惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼資金安全運(yùn)行、規(guī)范管理。（略）.加大保險(xiǎn)信貸補(bǔ)貼。充（略）利用中央財(cái)政支持政策，抓好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高主要大宗農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)覆蓋面和投保率。鼓勵(lì)引導(dǎo)各地因地制宜開(kāi)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品特色保險(xiǎn)。有序推廣承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)及保單、設(shè)施設(shè)備等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。充（略）發(fā)揮農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保體系作用，簡(jiǎn)化擔(dān)保流程，嚴(yán)控?fù)?dān)保費(fèi)率，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼，切實(shí)降低涉農(nóng)貸款主體融資成本。（略）.（略）社會(huì)保障體系。建立健全以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的（略）層（略）社會(huì)救助體系，確保因?yàn)?zāi)、因病、重大意外等導(dǎo)致收入斷崖式下跌農(nóng)戶的基本生活保障，對(duì)因殘疾等因素導(dǎo)致長(zhǎng)期低收入的家庭穩(wěn)步（略）低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，（略）低保差距。（略）低保制度與其他專項(xiàng)社會(huì)救助制度的有效銜接，對(duì)符合條件的農(nóng)戶實(shí)施精準(zhǔn)專項(xiàng)社會(huì)救助，逐步提高救助保障水平。推廣“春城惠民保”等地方特色保險(xiǎn)，鼓勵(lì)有條（略）居民（略）更高檔次的養(yǎng)老保險(xiǎn)，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（略）工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，（略）級(jí)相關(guān)部門要切實(shí)做好促農(nóng)增收工作，對(duì)標(biāo)任務(wù)清單抓好貫徹落實(shí)。（略）尤其（略）要把促農(nóng)增收作為主要任務(wù)，發(fā)揮基層指導(dǎo)作用，確保促農(nóng)增收各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。各項(xiàng)工作牽頭部門要抓好對(duì)責(zé)任單位的調(diào)度工作，認(rèn)真研究工作要求，積極對(duì)接各部門，謀劃好推進(jìn)舉措，協(xié)調(diào)責(zé)任單位、（略）共同落實(shí)，全面（略），（略）為單位（略）人口增收等信息的實(shí)時(shí)更新，（略）居民增收決策提供依據(jù)。（三）強(qiáng)化工作作風(fēng)。各單位要堅(jiān)持務(wù)實(shí)、上進(jìn)、高效的工作作風(fēng)，努力提升工作質(zhì)量，積極奮勇?tīng)?zhēng)先，（略）居民收入評(píng)估報(bào)告、收入支撐因素等數(shù)據(jù)填報(bào)（略）居民收入統(tǒng)計(jì)、測(cè)算等相關(guān)工作，適時(shí)給予重點(diǎn)單位意見(jiàn)建議，查缺補(bǔ)漏，使各項(xiàng)政策措施扎實(shí)有效促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)事求是（略）家庭各項(xiàng)收入、支出賬單，按時(shí)公布各項(xiàng)數(shù)據(jù)。各單位按季度（略）日前將農(nóng)民增收工作開(kāi)展（略）匯總。附（略）居民持續(xù)增收三年行動(dòng)（（略）—（略））重點(diǎn)任務(wù)清單二、完善政策促進(jìn)就業(yè)，（略）居民工資性收入三、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，（略）居民財(cái)產(chǎn)性收入四、落實(shí)惠農(nóng)富農(nóng)政策，（略）居民轉(zhuǎn)移性收入重點(diǎn)任務(wù)貫徹落實(shí)措施牽頭單位責(zé)任單位完成時(shí)限一、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，（略）居民經(jīng)營(yíng)性收入（一）聚焦特色重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)打造1.實(shí)施蔬菜、花卉、水果作物單產(chǎn)和品質(zhì)提升行動(dòng)，穩(wěn)定年種植面積，確（略）特色蔬果、鮮切花穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)。（略）貫穿三年2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面建設(shè)斗南花卉產(chǎn)業(yè)融合示范園，捍衛(wèi)全國(guó)第一、（略），到（略）年建成具有全世界影響力的鮮花產(chǎn)（略），力爭(zhēng)（略）、（略）場(chǎng)（略）、（略）年底3.推廣良田良種良機(jī)良法，（略）建設(shè)生態(tài)稻田、高原玉米、特色馬鈴薯等“小而精”示范田地，（略）中獨(dú)（略）春耕夏耘秋收（略）圖景。（略）貫穿三年（二）持續(xù)加強(qiáng)涉農(nóng)居民外出租地服務(wù)4.持續(xù)提供惠農(nóng)政策、種植技術(shù)、技能培訓(xùn)、租地糾紛法律服務(wù)支持，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)藥、化肥使用，促進(jìn)種養(yǎng)綠色生態(tài)水平進(jìn)一步提高。（略）、（略）貫穿三年5.根據(jù)年度政策，適時(shí)加大保險(xiǎn)補(bǔ)貼補(bǔ)助，健全社會(huì)保障體系，（略）外出租地農(nóng)戶提供強(qiáng)有力后盾支撐。（略）、（略）貫穿三年（三）大力發(fā)展高原高效農(nóng)業(yè)6.推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)。持續(xù)提升蔬菜、花卉、水果初加工、精深加工和綜合利用加工水平，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值領(lǐng)域延伸，延長(zhǎng)農(nóng)民增收鏈。（略）、（略）貫穿三年7.落實(shí)農(nóng)產(chǎn)（略）土地、用電、稅收等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（略）聚集，培育一批重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。（略）、（略）貫穿三年（（略）建設(shè)8.完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，加快建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)（略），吸引物流企業(yè)在（略）和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。（略）、（略），（略）貫穿三年9.持續(xù)推進(jìn)電商數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)打造直播、花卉等電（略），加強(qiáng)小程序電商、直播團(tuán)購(gòu)與線下實(shí)體商業(yè)廣泛融合，擴(kuò)大花卉（略）銷規(guī)模。到（略）年，斗南形成直銷式電商（略）家以上，通過(guò)直播、節(jié)日氛圍營(yíng)造、訂單式、文旅式小視頻制作，助推“花文旅”融（略）紅效應(yīng)。（略）委宣傳部、（略）文化和旅（略）、（略）、（略）、（略）貫穿三年（略）.加（略）域協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)供銷精準(zhǔn)銜接，開(kāi)展寶珠梨品牌、花卉“花語(yǔ)”宣傳（略）、（略）場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接，拓寬產(chǎn)品（略）。（略）、（略）供銷社，（略）貫穿三年（五）（略）“農(nóng)文旅”特色產(chǎn)業(yè)（略）.不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，（略）旅游服務(wù)品質(zhì)，