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招標(biāo)代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-11-17在采購與招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布 關(guān)于《西雙版納州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份管理的指導(dǎo)意見（試行）》向社會公開征求意見的公告。現(xiàn)邀請全國供應(yīng)商參與投標(biāo)，有意向的單位請及時聯(lián)系項目聯(lián)系人參與投標(biāo)。 根據(jù)《公平競爭審查制度實施細(xì)則》（略）監(jiān)反壟規(guī)〔（略）〕2（略）人民政府辦公廳（略）場體系建設(shè)中建立公平競爭（略）政辦函〔（略）〕（略）號規(guī)定和《西雙版納州（略）關(guān)于印發(fā)西雙版（略）場體系建設(shè)中公平競爭審查制度的實施方案》西政辦發(fā)〔（略）〕（略）號等有關(guān)規(guī)定和相關(guān)要求，現(xiàn)面向社會公眾對《西雙版納州（略）關(guān)于進一步（略）集體經(jīng)濟組織成員身份管理的指導(dǎo)意見（試行）》征求意見及建議。一、征求意見的時間（略）年（略）月（略）日至（略）年（略）月（略）日。二、公眾提交意見的途徑如認(rèn)為本《送審稿》存在違反《中華人民共和國反壟斷法》《公平競爭審查制度實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，含有排除（略）場競爭的內(nèi)（略）版納州（略）提出意見、建議。聯(lián)系人：（略）電話：（略）?附件:西雙版納州（略）關(guān)于進一步（略）集體經(jīng)濟組織成員身份管理的指導(dǎo)意見（試行）??西雙版納州（略）??????????????（略）年（略）月（略）日?????????????????附件：?西雙版納州（略）關(guān)于進一步（略）集體經(jīng)濟組織成員身份管理的指導(dǎo)意見（試行）?為深入貫徹《中華人民共（略）集體經(jīng)濟組織法》，（略）集體經(jīng)濟組織成員身份認(rèn)定、變更、退出等管理行為，維護集體和成員合法權(quán)益，（略）集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，促進（略）集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定本指導(dǎo)意見。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，（略）集體所有制根本，嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共（略）集體經(jīng)濟組織法》及相關(guān)法律法規(guī)，堅持民主協(xié)商、公平公正、依法依規(guī)原則，健全成員身份管理體系，保障成員平等享有各項權(quán)利、履行相應(yīng)義務(wù)，（略）全面振興、促進共同富裕筑牢制度基礎(chǔ)。（二）基本原則堅持依法依規(guī)：嚴(yán)格遵循法律規(guī)定的成員定義、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和管理程序，不得增設(shè)違法條件或剝奪法定權(quán)利。堅持民主管理：成員身份相關(guān)重大事項由成員大會民主決策，保障成員知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅持公平公正：男女平等享有成員身份權(quán)益，不得因婚姻狀況、戶籍遷移、職業(yè)類型等歧視性條件侵害合法權(quán)益。堅持動態(tài)規(guī)范：適應(yīng)人口流動和家庭機構(gòu)變化，建立成員身份動態(tài)管理機制，做到進退有序、管理有據(jù)。二、成員身份認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（一）核心認(rèn)定條件同時符合下列條件的居民，應(yīng)確（略）集體經(jīng)濟組織成員：1.戶籍在或者曾經(jīng)（略）集體經(jīng)濟組織；2.（略）集體經(jīng)濟組織形成穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；3.（略）集體經(jīng)濟組織成員集體所有的土地等財產(chǎn)為基本生活保障。（二）直接認(rèn)定情形1.因成員生育自然增加的人員，應(yīng)該直接確認(rèn)為成員；2.因成員結(jié)婚、收養(yǎng)或者政策性移民增加的人員，一般應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為成員（配偶需未取得（略）集體經(jīng)濟組織成員身份）；3.法律實行前已依法確認(rèn)的成員、無需重新認(rèn)定，直接納入成員名冊；4.其他符合法律規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為成員的情形。（三）特殊群體認(rèn)定1.婦女權(quán)益保障：不得以未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由，取消或限制婦女的成員身份及修改權(quán)益；婦女結(jié)婚后未取得（略）集體經(jīng)濟組織成員身份的，（略）集體經(jīng)濟組織不得取消其成員身份；2.父母雙方（略）屬不同的集體經(jīng)濟組織：該類型應(yīng)結(jié)合子女的實際情況，綜合成員認(rèn)定核心條件，確定成員身份認(rèn)定在哪個集體經(jīng)濟組織，但不允許出現(xiàn)“兩頭空”的情況；3.父母一（略）集體經(jīng)濟組織成員：即父母中的一方具有集體經(jīng)濟組織成員身份而另一方為非集體經(jīng)濟組織成員，該類型典型的情況如“農(nóng)嫁非”或“非嫁農(nóng)”，這種類型應(yīng)根據(jù)成員子女出生后的落戶情況及其生活情況來判斷其是否具有成員身份：（1）子女出生落戶在具有集體經(jīng)濟組織成員身份的父母一方，成員子女應(yīng)該確認(rèn)為成員；（2）子女出生落戶且跟著非成員一方父母生活，這類成員子女因不符合成員認(rèn)定的形式要件和實質(zhì)要件，一般不認(rèn)定為成員（（略）成員婦（略）公務(wù)員結(jié)婚，婚后生育的女子戶籍和生活（略））；（3）子女出生后落戶在具有集體經(jīng)濟組織成員身份的父母一方，后因上學(xué)等原因?qū)艏w往非成員父母一方，這種情況屬于戶籍曾在集體經(jīng)濟組織的情形，一般應(yīng)認(rèn)定為成員，但成員父母有權(quán)利讓女子放棄成員身份。4.父母雙方或一方曾經(jīng)是集體經(jīng)濟組織成員：現(xiàn)實中還存在一種特殊情況，父母雙方或一方曾是集體經(jīng)濟組織成員，后因工作生活原因又喪失了成員身份，這類情況比較復(fù)雜，應(yīng)以認(rèn)定時點（略）別對待：（1）成員父母因死亡而喪失了成員身份，該類子女應(yīng)認(rèn)定為成員；（2）原成員父母因考入公務(wù)員而喪失了成員身份，該類原成員的子女一般不應(yīng)認(rèn)定為成員，但女子的戶籍仍在原籍且在當(dāng)?shù)厣畹目梢哉J(rèn)定為成員；（3）原成員父母因變更國籍而喪失了成員身份，但其子女戶籍仍在國內(nèi)且在國內(nèi)生活（如跟著爺爺奶奶或外公外婆生活），該類子女一般應(yīng)認(rèn)定為成員。5.特殊狀態(tài)人員：成員不因就學(xué)、服役、務(wù)工、經(jīng)商、離婚、喪偶、服役等原因喪失成員身份；6.非成員貢獻補償：長期在集體工作并作出貢獻的非成員，（略）集體經(jīng)濟組織成員大會四（略）之三以上同意，可享有集體收益（略）配、（略）集體經(jīng)濟組織提供的服務(wù)和福利、法律法（略）集體經(jīng)濟組織章程規(guī)定的其他權(quán)利等相關(guān)權(quán)利。三、成員身份確認(rèn)程序（一）發(fā)起申請1.初始確（略）集體經(jīng)濟組織牽頭發(fā)起，或由符合條件的居民書面申請；2.新增成員由本人或監(jiān)護（略）集體經(jīng)濟組織提交申請及相關(guān)證明材料（戶籍、出生證、結(jié)婚證、土地承包等）。（二）審查（略）集體經(jīng)濟組織理事會牽頭成立審查小組，對申請材料真實性、是否符合認(rèn)定條件進行核實，形成初步審查意見并公示，公示期不少于7個工作日。（三）民主決策公示無異議或異議不成立的，（略）集體經(jīng)濟組織成員大會表決。成員身份確認(rèn)事項需經(jīng)成員大會全體成員過半數(shù)同意方可生效。（四）備案登記1.確認(rèn)結(jié)果形成正式成員名冊，明確成員姓名、（略）、戶籍狀況、權(quán)利義務(wù)等信息；2.（略）、（略）辦（略）級人民政府（略）主管部門備案。四、成員身份變更與退出管理（一）身份喪失情形。具有下列情形之一的，（略）集體經(jīng)濟組織成員身份：1.死亡；2.喪失中華人民共和國國籍；3.已經(jīng)取得（略）集體經(jīng)濟組織成員身份；4.已經(jīng)成為公務(wù)員，但聘任制公務(wù)員除外；5.法律法（略）集體經(jīng)濟組織章程規(guī)定的其他情形。因3、4項情形喪失身份的，（略）集體經(jīng)濟組織協(xié)商在一定期限內(nèi)保留已享有的財產(chǎn)權(quán)益。（二）成員自愿退出程序1.（略）集體經(jīng)濟組織成員自愿退出的，（略）集體經(jīng)濟組織提交書面申請；2.（略）集體經(jīng)濟組織同意后，可協(xié)商獲得適當(dāng)補償或在一定期限內(nèi)保留已享有的財產(chǎn)權(quán)益，但是不得要求（略）割集體財產(chǎn)。3.退出后及時更新成員名冊并報相關(guān)部門備案。（三）動態(tài)更新（略）集體經(jīng)濟組織應(yīng)每年度核對成員身份變動情況，因出生、死亡、婚姻、戶籍遷移等導(dǎo)致身份變更的，及時調(diào)（略）成員名冊并公示，確保信息真實準(zhǔn)確。五、成員權(quán)利義務(wù)與監(jiān)督保障（一）成員（略）集體經(jīng)濟組織成員依照法律法（略）集體經(jīng)濟組織章程享有下列權(quán)利：1.選舉和被選舉為成員代表、理事會或監(jiān)事會成員；2.參與成員大會、成員代表大會表決集體重大事項；3.查閱、（略）集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計報告、會議記錄等資料，了解有關(guān)情況；4.（略）集體經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動和集體收益的（略）配、使用，并提出意見建議；5.（略）集體經(jīng)濟組織發(fā)（略）土地和申請取得宅基地使用權(quán)；6.參與（略）配集體收益和土地補償費；7.（略）集體經(jīng)濟組織提供的服務(wù)和福利；8.法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。（二）成員（略）集體經(jīng)濟組織成員應(yīng)履行下列義務(wù)：1.遵守法律法（略）集體經(jīng)濟組織章程；2.執(zhí)行成員大會依法作出的決定；3.維護集體合法權(quán)益、合理利用和保護集體土地等資源；4.參與、支持集體生產(chǎn)經(jīng)營和公益活動；5.法律法規(guī)和章程規(guī)定的其他義務(wù)。（三）監(jiān)督管理1.組織監(jiān)管：（略）集體經(jīng)濟（略）、（略）辦（略）級人民政府（略）主管部門備案；2.政府（略）主管部門對成員身份管理進行指導(dǎo)監(jiān)督，對違法違規(guī)的章程或決定責(zé)令限期（略）改；3.救濟途徑：（略）、（略）辦（略）級人民政府（略）主管部門申請調(diào)解；不應(yīng)調(diào)解或調(diào)解不成的，（略）提起訴訟。（略）集體經(jīng)濟組織成員身份時侵害婦女合法權(quán)益，導(dǎo)致社會公共利益受損的，檢察機關(guān)可以發(fā)出檢察建議或者依法提起公益訴訟。六、組織實施（一）壓實主體責(zé)任。（略）集體經(jīng)濟組織是成員身份管理的責(zé)任主體，理事會具體負(fù)責(zé)成員名冊編制、變更、備案等日常工作，監(jiān)事會負(fù)責(zé)全程監(jiān)督。（二（略）主管部門牽（略）、（略）辦事處負(fù)責(zé)審核把關(guān)和日常指導(dǎo)，（略）黨組織加強對成員身份確認(rèn)等重大事項的意見討論。（三）健全檔案管理。建立成員身份檔案，歸檔材料包括申請材料、審查意見、表決記錄、名冊備案表等，確保管理過程可追溯。（四）加強宣傳培訓(xùn)。開展法律政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層干部依法管理能力，增強成員維權(quán)意識和履行義務(wù)的自覺性，營造依法依規(guī)管理的良好氛圍。??（略）查看原文