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招標代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-09-23在采購與招標網(wǎng)發(fā)布 觀音橋洋河、星光片區(qū)老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施工程EPC總承包答疑補遺文件。現(xiàn)邀請全國供應(yīng)商參與投標，有意向的單位請及時聯(lián)系項目聯(lián)系人參與投標。 觀音橋洋河、（略）配套（略）EPC總承包答疑各潛在投標人：（略）橋洋河、（略）配套（略）EPC總承包”招標文件有關(guān)問題的答復(fù)如下：?質(zhì)疑一：建安費是費率報價還是清單報價，投標函中的建安費費率需要填報嗎？（略）量清單報價，固定單價包干方式，具體要求詳見招標文件第二章投標人須知前附表-3.2投標報價的相關(guān)約定；投標函中的投標（略）費固定費率不需要填報。?質(zhì)疑二：（略）場人才供給看，設(shè)（略）師在行業(yè)內(nèi)極度?。裕┛偝邪椖拷?jīng)理必須具備該職稱，將使多數(shù)企業(yè)因缺乏對應(yīng)人才而無法參與競（略）場的人才實際儲備情況嚴重不符，是否缺乏基本的（略）總承包相關(guān)法律法規(guī)未對項目經(jīng)理職稱做“設(shè)（略）師”的強制規(guī)定，該要求屬于超出法規(guī)范疇的額外限制，是否存在設(shè)置不合理技術(shù)壁壘、（略）場公平競爭的問題？老舊（略）總承包項目以功能升級、成本控制為重點，其技術(shù)難度和管理復(fù)雜度并不必然需要設(shè)（略）師領(lǐng)銜，該職稱要求是否與項目實際需求錯位，有“高射炮打蚊子”式的資源錯配嫌疑（略）師多為企業(yè)技術(shù)或管理高層，需統(tǒng)籌企業(yè)多領(lǐng)域業(yè)務(wù)，要求其專職擔任單個項目的總承包項目經(jīng)理，完全違背企業(yè)人才管理的實際邏輯，是否可行性為（略）？具備“老舊（略）總承包業(yè)績+設(shè)計正高職稱”的（略）場上鳳毛麟（略），該要求實質(zhì)上將投標人范圍限定在極少數(shù)企業(yè)，是否違反《招標投標法》中“保障充（略）競爭”的基（略）總承包項目經(jīng)理的核心能力是項目全周期管控、資源（略）合與風(fēng)險應(yīng)對，這些能力與“設(shè)計正高職稱”無直接因果關(guān)系，以職稱為唯一硬指標，是否片面割裂了能力與職稱的關(guān)聯(lián)性？從行業(yè)（略）總承包項目更關(guān)注項（略）總承包經(jīng)驗、跨界協(xié)調(diào)能力及履約記錄，設(shè)計正高職稱并非行業(yè)普遍認可的必要條件，該要求是否屬于過度拔高的非必要限制？若因該職稱要求導(dǎo)致招標流標或競爭不足，將直接影響（略）改造項目的推進效率，是否（略）快速落地”的政策導(dǎo)向相悖？結(jié)合前述嚴苛的處罰條款，要求身居正高職稱（多為企業(yè)核心層）的人員滿足“全勤駐場、無擅自離崗”等剛性約束，其崗位屬性決定了無法合規(guī)履約，最終將使處罰條款淪為“紙上談兵”，是否合理性存疑？從人才發(fā)展規(guī)律看（略）師的培養(yǎng)周期長、成本高，強制要求該職（略）總承包行業(yè)的人才供需矛盾，是否不利于行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展？答復(fù)：本項目具有技術(shù)復(fù)雜、協(xié)調(diào)面廣、安全風(fēng)險高且關(guān)乎重大民生等特點。正高級技術(shù)職稱人員具備深厚的專業(yè)理論功底、豐（略）實踐經(jīng)驗和綜合決策能力，能夠有效把控改造過程中的技術(shù)難點、質(zhì)量安全和民生關(guān)切，確保項目順利實施并達到預(yù)期效果。本（略）加（略）項符合項目實際，不作調(diào)（略）。質(zhì)疑三：1.?依據(jù)《（略）總承包管理（略）總承包項目經(jīng)理職責(zé)雖包含項目管理，但未強制要求必須全勤駐場，條款中“每月（略）天數(shù)少于約定”的約束，是否超出法規(guī)對其職責(zé)的界定范圍，存在過度管控？2.?（略）場人才供需看，具備設(shè)（略）師職稱且擁有老舊（略）總承包業(yè)績的人員極度稀缺，多數(shù)企業(yè)難以實現(xiàn)其全職駐場，該處罰條款未考（略）場現(xiàn)狀，是否缺乏落地可行性？3.?現(xiàn)行《房屋（略）政基礎(chǔ)（略）總承包管理（略）總承包相關(guān)法規(guī)，未對項目經(jīng)理設(shè)置“按日計罰（略）”的處罰標準，此條款是否存在無法律依據(jù)的處罰加重情形？4.?（略）改造項目（略），具有工期緊、多方協(xié)調(diào)事項繁雜的特點，要求擁有設(shè)計正高職稱的項目經(jīng)理完全按普通項目駐場管理，與這類項目“高效協(xié)調(diào)、靈活統(tǒng)籌”的行業(yè)操作慣例相悖，處罰條款是否脫離行業(yè)實際場景？5.?從勞動法規(guī)視（略），企業(yè)主要或（略）管領(lǐng)導(dǎo)類的項目經(jīng)理，其工作時間和履職形式受崗位性質(zhì)影響具有靈活性，以“每月（略）天數(shù)”等剛性指標進行約束，是否與《勞動合同法》中對管理崗位人員履職靈活性的規(guī)定相沖突？6.?（略）場上，具備設(shè)計正高職稱且有老舊（略）總承包業(yè)績的項目經(jīng)理多為企業(yè)核心管理層，其人員變更會對企業(yè)（略）體運營產(chǎn)生重大沖擊，處罰條款中“擅自變更按合同價3%處罰”的標準，是（略）總承包企業(yè)人才儲備的行業(yè)現(xiàn)實困境？7（略）總承包招投標相關(guān)法規(guī)，對項目經(jīng)理的處罰力度應(yīng)與違約行為的實際影響程度相匹配，該條款中“不按承諾到崗即解除合同并罰簽約合同價（略）%”的規(guī)定，是否超出法規(guī)允許的處罰幅度，顯失合理性？8.?老舊（略）總承包項目的利潤空間普遍（略）類型，而處罰條款中違約金比例（如簽約合同價3%、2%）未結(jié)合項目利潤實際情況設(shè)定，是否會致使企業(yè)因處罰陷入經(jīng)營困境，不符合行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求？9.?從中國勘察設(shè)計協(xié)會等行業(yè)協(xié)（略）總承包管理指南來看，對高級別項目經(jīng)理的考核更側(cè)重項目（略）體效益與決策科學(xué)性，而非“駐場天數(shù)”等剛性指標，該處罰條款是否與行業(yè)先進管理理念脫節(jié)？（略）.?現(xiàn)行法律（略）總承包項目管理“責(zé)權(quán)利相匹配”，此類項目經(jīng)理肩負企業(yè)管理與項目管理雙重責(zé)任，處罰條款卻僅以項目（略）履職情況為依據(jù)進行處罰，是否未體現(xiàn)“責(zé)權(quán)利對等”的法律原則？答復(fù)：1、本項目駐場是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)（略）。2、本項目處罰條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)（略）。3、本項目處罰條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)（略）。4、本項目處罰條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)（略）。5、本項目駐場條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)（略）。6、本項目處罰條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)（略）。7、本項目處罰條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)（略）。8、本項目處罰條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)（略）。9、本項目處罰條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)（略）。（略）、本項目處罰條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)（略）。?質(zhì)疑四：1（略）總承包項目經(jīng)理因具備設(shè)計正高職稱及（略）改造業(yè)績，多為企業(yè)主要或（略）管領(lǐng)導(dǎo)，其工作性質(zhì)決定了無法完全按普通項目經(jīng)理“全勤在崗”，此處罰條款未考慮其特殊崗位屬性，是否過于僵化？2.?要求設(shè)（略）師且有老舊（略）總承包業(yè)績的項目經(jīng)理，通常承擔企業(yè)管理職責(zé)，每月（略）天數(shù)按普通人員約定是否不合理，能否結(jié)合其管理崗位特性調(diào)（略）考核邏輯？3.?此類高職稱、有特定業(yè)績的項目經(jīng)理，勞動合同與社保證明雖合規(guī)，但因崗位層級高，其履職方式與普通項目經(jīng)理不同，以常規(guī)條款約束是否缺乏合理性？4.?作為企業(yè)主要或（略）總承包項目經(jīng)理，因工作需要需參與企業(yè)戰(zhàn)略決策等，偶爾未經(jīng)批準離開（略）超過約定時間，與普通項目經(jīng)理脫崗性質(zhì)不同，此處罰條款（略）情況？5.?具備設(shè)計正高和（略）改造業(yè)績的項目經(jīng)理稀缺，擅自變更的可能性極低，針對此類人員設(shè)置與普通項目經(jīng)理相同的變更處罰標準，是否缺乏針對性？6.?該類項目經(jīng)理多為行業(yè)資深人士，因記（略）周期累計記（略）被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的概率極小，以此情形設(shè)置處罰是否必要性不足？7.?發(fā)包人認為其不稱職不履職時，因這類項目經(jīng)理的選拔和培養(yǎng)成本極高，要求承包人在約定時間內(nèi)更換，是否未考慮企業(yè)實際困難，標準過于嚴苛？8.?針對設(shè)（略）師且有老舊（略）總承包業(yè)績的項目經(jīng)理，其違約情形與普通項目經(jīng)理存在本質(zhì)差異，卻適用同一違約金計算方式（如（略）天·次、合同價（略）%等），是否顯失公平？9.?此類項目經(jīng)理的崗位價值和責(zé)任與普通項目經(jīng)理不同，以簽約合同價的3%、2%等比例設(shè)置違約金，是否未體現(xiàn)其崗位的特殊性，標準過高？（略）.?鑒于該類項目經(jīng)理多為企業(yè)主要或（略）管領(lǐng)導(dǎo)，其違約行為的發(fā)生場景和影響與普通項目經(jīng)理有別，現(xiàn)有處罰條（略），是否屬于一刀切，合理性存疑？答復(fù)：1、本項目駐場條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)（略）。2、本項目駐場條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)（略）。3、投標人的提問未針對招標文件中任何條款，本條不予回復(fù)。4、本項目處罰條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)（略）。5、本項目處罰條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)（略）。6、本項目處罰條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)（略）。7、本項目處罰條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)（略）。8、本項目處罰條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)（略）。9、本項目處罰條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)（略）。（略）、本項目處罰條款是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)（略）。?質(zhì)疑五：1.建筑圖中（略）7號便民服務(wù)站，（略）位示意圖2.結(jié)構(gòu)圖中（略）號，（略）位示意圖及建筑圖答復(fù)：1、（略）7號便民（略）位示意圖，具體詳見本項目的補遺附件圖紙。2、（略）號結(jié)構(gòu)圖紙為原方案加建鋼結(jié)構(gòu)雨棚，后因方案調(diào)（略）已取消，具體詳見本項目的補遺附件圖紙。?質(zhì)疑六：1、請問本項目概算是否批復(fù)？2、本項目進度款（略）要求（略）形象（略）款（略），只有在施工企業(yè)完成當月進度時，（略）進度款審核如因承包人原因施工進度滯后，付款時間順延，每月（略）量以發(fā)包人、監(jiān)理、過程跟蹤審（略）量為準（略）進度款其中人工工資按（略）量的（略）%（略）,竣工驗收合格后（略）至（略）···”根據(jù)中華人民共和國財政部、中華人民共和國?。裕┙ㄔO(shè)部（略）年發(fā)布的財建（略）〕（略）機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)作為發(fā)包（略）進度款時，（略）比例不得低（略）價款的“（略）%”。請招標人按照相關(guān)規(guī)定進行修改3、招標文件明確了投標人擅自更換或者提出更換項目經(jīng)理、設(shè)計負責(zé)人、施工負責(zé)人承擔違約責(zé)任，是否明確非投標人原因在一定期限導(dǎo)致不能開工或者其他因素可以變更項目經(jīng)理的條款。答復(fù)：1、本項目已取得概算批復(fù)。2、本項目進度款（略）是結(jié)合項目實際情況設(shè)置，不作調(diào)（略）。3、按招標文件執(zhí)行。?質(zhì)疑七：招標文件中對設(shè)計負責(zé)人及設(shè)計團隊駐場提出明確要求，但在招標文件及合同中描述不盡一致，還請詳細說明設(shè)計負責(zé)人及設(shè)計團隊是否在合同約定的施工圖設(shè)計工期（略）日歷天內(nèi)要求駐場？駐場地點是否為施工（略）內(nèi)？考核標準是什么？明確合同違約條件（略）.2.1中設(shè)計負責(zé)人離開施工（略）是指設(shè)計工期內(nèi)還是施工工期？答復(fù)：1、設(shè)計負責(zé)人應(yīng)按照設(shè)計需要和發(fā)包人要求提供（略）服務(wù)；設(shè)計團隊常駐項目（略）至施工圖設(shè)計完成，（略）中定期參與施工交底、技術(shù)攻關(guān)及（略）問題協(xié)調(diào)，施工階段需根據(jù)實際進度調(diào)（略）設(shè)計方案，確保圖紙可指導(dǎo)施工。2、駐場地點由發(fā)包人指定，包括但不限于施工（略）。3、考核標準詳見本項目招標文件第四章合同條款。4、設(shè)計負責(zé)人離開施工（略）是指施工工期內(nèi)。?質(zhì)疑八：根據(jù)重慶現(xiàn)行文件規(guī)定（略）月（略）日過后，全面實行異地評標方式，本項目是否異地評標？答復(fù)：根據(jù)《（略）招標投標條例》第四十條之規(guī)定“（略）推行遠程異地評標”，而非全面實行，本項目不采用異地評標。?質(zhì)疑九：1（略）中設(shè)計有管線采取開槽埋管明挖法施工，管線位（略）、（略）等，設(shè)（略）量中未見對應(yīng)部位基層恢復(fù)的做（略）量。2、本項目需拆除厚度（略）.6cm（略）面水泥穩(wěn)定碎石+瀝青混凝土，通過平面圖無法判定拆除位置，是否指檢查井和雨水篦（略）面加固位置的拆除改造。或有其他指向請明確。3、本項目的施工組織設(shè)計是否還需要編制主要施工設(shè)備表、試驗和檢測儀器設(shè)備表、勞動力計劃表、施工進度圖、施工平面圖、臨時用地表。答復(fù)：1、基層恢復(fù)做法同（略）基層恢復(fù)做（略）量以實際收方為準；2、（略）拆除位置為（略）改造中寬（略）域，便（略）拓寬改造施工；3、投標人根據(jù)評（略）辦法自行判斷是否編制主要施工設(shè)備表、試驗和檢測儀器設(shè)備表、勞動力計劃表、施工進度圖、施工平面圖、臨時用地表。?質(zhì)疑十：開標地點是在重（略）開標室還是在江（略）開標室？答復(fù)：招標文件第二章投標人須知前附表4.2.2遞交投標文件地點已寫明：“遞交地址：（略）格式不一致的以那個版本為準？答復(fù)：除（略）中鎖定不可以修改的格式外（如投標函等），均以PDF招標文件中的格式為準。?質(zhì)疑十二（略）建設(shè)領(lǐng)域招標投標守信激勵