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招標代理公司（立即查看） 受業(yè)主單位（立即查看） 委托，于2025-09-30在采購與招標網(wǎng)發(fā)布 中國煙草總公司重慶市公司2025年度（2026煙季）全市系統(tǒng)煙草專用肥集中采購項目一標段答疑補遺文件。現(xiàn)邀請全國供應商參與投標，有意向的單位請及時聯(lián)系項目聯(lián)系人參與投標。 中國煙草總公（略）公司（略）年度（（略）煙草專用肥集中采購項目答疑補遺文件（一）各潛在投標人：（略）答疑補遺文件中的所有內(nèi)容與招標文件具有同等法律效力，如與招標文件不一致時，以本答疑補遺文件為準。請各潛在投標人自行（略）本答疑補遺文件，不管（略）與否，都視為全部知曉其全部（略）年度（（略）煙草專用肥集中采購項目答疑補遺發(fā)布如下：一、答疑文件（一）問題1：尊敬的中（略）企業(yè)，（略）；子公司為獨立法人主體，已具備本項目一、二標段所涉煙草專用肥的完（略）生產(chǎn)能力；雖我司自身不直接（略）系具備對應生產(chǎn)資質的（略）擁有絕對（略）的生產(chǎn)能力、設備資源等實質構成我司履約能力的重要延伸。現(xiàn)就我司此類情況參與本項目投標，提出以下需明確回復的問題：1.若我司以集團名義參與一、二標段投標（略）嚴格按招標文件要求（略）的制造商資格聲明、（略）級及以上CMACNAS資質檢測報告（（略）），此種情形是否符合本項目的資格要求（即招標文件第二章“投標人須知前附表”A.2.6—資格要求中明確的“投標人提供的檢測報告中顯示的生產(chǎn)企業(yè)必須與本次投標的生產(chǎn)企業(yè)一致”）？2.若我司以集團名義（略）的生產(chǎn)設備、檢測設備等參與投標（略），該情況是否符合招標文件第二章“投標人須知前附表”E.（略）.4.2（2）—技術部（略）（A）評（略）標準和E.（略）.4.2（3（略）部（略）（B）評（略）標準中明確的“技術研發(fā)能力、產(chǎn)品自檢能力等”（略）公司，使用（略）%控股子公司的相應佐證資料，是否可視為符合招標文件要求的“投標人自身”佐證資料？回復：本項目資格要求以招標文件為準，投標人資格要求詳見本項目招標文件第一章招標公告第3條投標人資格要求及第二章投標人須知前附表A.2.6資格要求。（二）問題2：招標文件第六章投標文件格式投標函中含稅投標單價填寫格式為“￥???（略）噸，”若參與投標的標段含多個產(chǎn)品的，該如何填寫含稅投標單價？回復：招標文件第六章投標文件格式投標函格式已作修改，詳見補遺文件。（三）問題3：請問依據(jù)《國務院部門涉企保證金目錄清單（（略）版）》及國家發(fā)改委等部門《關于完善招標投標交易擔保制度進一步降低招標投標交易成本的通知》等規(guī)定，履約保證金應允許以金融機構出具的保函等非現(xiàn)金形式提交，依法必須招標項目不得強制要求繳納現(xiàn)金保證金，且保函與轉賬具備同等保障效力，為何本項目將履約保證金形式僅限定為銀行轉賬或銀行電匯，未納入能顯著減輕企業(yè)（略）招標就是這么任性？請招標人修改該要求，增加保函方式?。?！回復：按招標文件執(zhí)行。因本項目為涉農(nóng)項目，招標人結合本項目特點設置履約保證金提供的形式。（四）問題4：招標文件“技術部（略）評（略）標準”要求檢測設備證明材料“提供發(fā)票”，我單位因部（略）設備（略）及使用年限很多年，受企業(yè)財務檔案保管周期、歷史辦公地址變更等客觀因素影響，相關購置發(fā)票已難以查找，無法按要求提供掃描件，但是檢測設備均真實存在，目前仍正常用于產(chǎn)品質量自檢工作；考慮到前述客觀情況，若因“無法提供歷史購置發(fā)票”導致我方在技術部（略）評（略）中失（略），將無法真實反映我方實際自檢能力，也可能排除部（略）具備合格檢測能力但受限于檔案保管問題的潛在投標人。因此，特請招標人修改此項證明材料要求，允許以“設備（略）考察核驗結果+設備近期運行記錄+企業(yè)（略）的設備真實性承諾函”替代購置發(fā)票，或接受我方提供的其他合法有效的設備所有權使用權證明（如設備固定資產(chǎn)登記臺賬、生產(chǎn)廠家出具的設備購置證明等），確保項目能客觀、公正地評價投標人的實際技術能力。回復：按招標文件執(zhí)行。招標人根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件，在技術部（略）“檢測設備”評（略）項中客觀、統(tǒng)一、公正要求投標人提供購置發(fā)票。（五）問題5：本項目第五章合同條款“十、質量保證金及質保期：1.甲（略）單位在付款時預留貨款的3%作為質量保證金，乙方所供貨物的質保期為（略）年（自甲方對該批貨物到貨驗收合格之日起計算），該保證金在質量保證金期滿或貨物使用完畢且雙方對合同履行無爭議后無息退還?！贝思s定“貨物使用完畢”的界定不清晰（如部（略）貨物可能因種植計劃調（略）未使用），且未明確質量保證期滿后若雙方對爭議處理時間較長，保證金退還是否會無限期拖延，此約定未平衡“招標人質量保障需求”與“投標人資金權益”，不符合《保障中小企業(yè)款項（略）條例》的規(guī)定，也與國有企業(yè)“優(yōu)化營商環(huán)境、保障供應商合法權益”的社會責任不符，請招標人重新約定。回復：按招標文件執(zhí)行。本項目貨物質保期為（略）年，質保金有2種情形達到任一條件后均可退還：一是（略）年質保期滿；二是使用完畢且雙方對合同履行無爭議。該約定界定清晰，體現(xiàn)招標人對合同履行的要求。（六）問題6：我（略）年度（（略）煙草專用肥集中采購項目（招標文件編號：（略））”一、二標段的潛在投標人，在研讀招標文件“第二章投標人須知前附表條款號（略）評標程序”后，發(fā)現(xiàn)一、二標段“隨機抽取評標順序+前序標段第一中標候選人參與后序標段僅計基準價不計（略）”的規(guī)則設計存在明顯缺陷，導致投標人因評標順序隨機性陷入不公平競爭，違背《中華人民共和國招標投標法》“公平、公正”原則。投標人能否在后序標段正常競爭，完全取決于“評標順序的隨機結果”——若某投標人先參與的標段被抽中“先評”且成為第一中標候選人，其參與的后序標段將直接失（略）及報價評（略）資格；同時前序標段第一中標候選人的技術實力（如研發(fā)能力、自檢（略）資質（如業(yè)績、認證證書）是客觀具備的能力，與評標順序無關，但規(guī)則強制將其在后序標段（略）得（略）計0（略），相當于否定其真實履約能力，違背“以投標人實際能力作為評審依據(jù)”的基本準則。請招標人調（略）評標規(guī)則，并保障投標權益。回復：按招標文件執(zhí)行。本項目共（略）為9個標段進行招標，滿足條件的投標人可以同時對多個標段進行投標，但一、二標段之間不能同時中標。一、二標段之間隨機抽取順序評標不存在規(guī)則設計缺陷且不存在不公平競爭的情況。（七）問題7：資格要求中“檢驗檢測報告要求”明確的是“（略）級及以上通過檢驗檢測機構資質認定（CMA）或中國合格評定國家認可委員會實驗室認可（CNAS）的檢測機構出具的投標產(chǎn)品質量檢測的報告”，請（略）通過檢驗檢測機構資質認定（CMA）或中國合格評定國家認可委員會實驗室認可（CNAS）的檢測機構出具的投標產(chǎn)品質量檢測的報告是否符合要求。回復：按招標文件執(zhí)行。（略）級及以上包（略）。（八）問題8：技術部（略）評審要求“投標（略）級（（略）、（略））及以上行政主管部（略）”或者獲得“中國合格評定國家認可委員會實驗室認可證書”的，得0.5（略）”；現(xiàn)對改評（略）項提出質疑：1.該評（略）項與本項目核心需求嚴重脫節(jié)！本項目采購標的是煙草專用肥，核心需求是保障肥料質量達標、滿足煙葉種植養(yǎng)（略）供給，而非考核企業(yè)綜合研發(fā)資質或實驗室通用認可（略）”多為行政主管部門對企業(yè)綜合研發(fā)能力的認定，大量專注煙草專用肥生產(chǎn)、具備成熟肥料配方研發(fā)與質量自檢能力的企業(yè)，可能因未申請此類綜合資質而無法得（略）；“中國合格評定國家認可委員會實驗室認可證書”并非肥料生產(chǎn)企業(yè)開展產(chǎn)品自檢的強制性要求，部（略）企業(yè)雖無該證書，但配備的檢測設備、人員及流程完全能滿足煙草專用肥檢測需求，憑此非核心關聯(lián)資質評（略），怎能客觀評判投標人實際履約能力？2.該條款未明確資質與項目的關聯(lián)性要求，存在排除合格投標人的嫌疑！既（略）”需包含肥料研發(fā)方向，也未要求“實驗室認可證書”需覆蓋煙草專用肥關鍵指標（如養(yǎng)（略）含量、重金屬限量、縮二脲含量等）檢測項目，若允許與肥料生產(chǎn)、檢測（略）”“實驗室認可證書”參與評（略），不僅無法體現(xiàn)評（略）公正性，還可能讓不具備煙草專用肥專項能力但有相關資質的企業(yè)不當?shù)茫裕?，而實際具備合格供應能力卻無此類非必要資質的企業(yè)被排除在外，這是否違背招投標公平競爭原則？綜上所述，請招標人刪除此項與項目核心需求脫節(jié)、且可能排除合格投標人的評（略）內(nèi)容；若招標人拒不刪除，就表明招標人在通過設置與煙草專用肥采購無關的非必要資質條件，刻意限定投標人范圍、（略）場競爭廣度，將大量具備煙草專用肥生產(chǎn)檢測能（略）”“中國合格評定國家認可委員會實驗室認可證書”的潛在合格投標人排除在外，此舉明顯違背《中華人民共和國招標投標法》中“不得設定不合理條件限制或者排斥潛在投標人”的規(guī)定，嚴重影響招投標活動的公平性與競爭性?；貜停喊凑袠宋募?zhí)行。招標人根據(jù)本項目特點，在技術部（略）中設置技術研發(fā)能力合理評（略）項，不存在“以不合理條件限制或者排斥潛在投標人”。（九）問題9（略）：（略）公司（略）年度（（略）煙草專用肥集中采購項目五標段的投標，我司對招標文件進行仔細研究后，對此提出疑問：在招標文件項目內(nèi)容及要求中，菜籽餅菜籽油枯執(zhí)行標準為GBT（略）-（略）飼料用菜籽粕），水（略）要求為≤8％，根據(jù)GBT（略）-（略）飼料用菜籽粕）標準，水（略）指標是≤（略）％，另外，在實際生產(chǎn)過程中，水（略）很難控制在≤8％，加之本項目供貨期間屬于冬季，空氣濕度大，會影響水（略）含量，投標企業(yè)很難做到產(chǎn)品水（略）≤8％，望貴司能夠根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的實際情況，使用GBT（略）-（略）飼料用菜籽粕）標準中水（略）≤（略）％的規(guī)定?；貜停嘿|量標準已作調（略），詳見補遺文件。（十（略）：（略）年度（（略）煙草專用肥集中采購項目（項目編號：（略））的招標文件并仔細閱讀后，對第五標段菜籽餅菜籽油枯有以下疑問：招標文件第（略）頁：“第四章項目內(nèi)容及要求中五標段質量標準（菜籽餅菜籽油枯）里約定指標中水（略）指標為≤8.0%”，我司經(jīng)過評估認為該要求過高與產(chǎn)品實際需求不符。1.根據(jù)國家標準《GBT（略）-（略）飼料用菜籽粕》規(guī)定，水（略）指標為≤（略）.0%，現(xiàn)行招標文件中的水（略）要求嚴于國家標準；2.在實際生產(chǎn)、儲存及運輸過程中，菜籽餅類產(chǎn)品易受天氣（如降雨、濕度）影響出現(xiàn)返潮現(xiàn)象，過嚴的水（略）指標可能影響產(chǎn)品達標穩(wěn)定性，增加履約風險。我司提出上述質疑，旨在維護招標活動的公開、公平、公正原則，保障所有投標人的合法權益。請貴單位考慮能否根據(jù)產(chǎn)品實際情況進行相應的指標調（略）。回復：質量標準已作調（略），詳見補遺文件。（十一）（略）：（略）度（（略）煙草專用肥（略）計劃參與第五標段（菜籽餅菜籽油枯）投標，就招標文件提出以下質疑：在第五標段的質量標準中要求按照GBT（略）-（略）（飼料用菜籽粕）對水（略）進行判定，且要求水（略）需小于等于8%（即水（略）≦8%）。根據(jù)GBT（略）-（略）（飼料用菜籽粕）規(guī)定，菜籽粕按粗蛋白質含量（略）為四級，具體指標如下：等級粗蛋白質（%）粗纖維（%）賴氨酸（%）粗灰（略）（%）水（略）（%）一級≧（略）.0≦（略）.0≧1.7≦8.0≦（略）.0二級≧（略）.0≦（略）.0≧1.3≦9.0≦（略）.0三級≧（略）.0≦（略）.0?-≦9.0?≦（略）.0四級≧（略）.0--≦9.0≦（略）.0如上表中所示，根據(jù)GBT（略）-（略）（飼料用菜籽粕）標準，四個等級的菜籽粕水（略）指標要求都是小于等于（略）%（即水（略）≦（略）%）。菜籽粕菜籽餅菜籽油枯的含水量極易受其他因素特別是天氣的影響。榨油后的菜籽粕菜籽餅菜籽油枯中的水（略）一般含量為7%-（略）%，經(jīng)過運輸、存儲等環(huán)節(jié)，特別是遇到雨雪天氣等，水（略）含量會增加約2個百（略）比，即9%-1